挂靠工程问题解决方案(3篇).docx

第1篇

一、引言

随着我国建筑市场的快速发展，挂靠工程现象日益严重。挂靠工程是指不具备相应资质的单位或个人，通过借用其他单位资质证书的方式承揽工程。挂靠工程的存在严重扰乱了建筑市场秩序，影响了工程质量，损害了企业和消费者的合法权益。本文将针对挂靠工程问题，提出相应的解决方案。

二、挂靠工程问题的现状及危害

1.现状

（1）资质挂靠：一些不具备相应资质的单位或个人，通过借用其他单位资质证书的方式承揽工程。

（2）人员挂靠：一些具备相应资质的单位，将工程分包给不具备相应资质的单位或个人，以获取利益。

（3）设备挂靠：一些单位或个人，通过借用其他单位设备的方式承揽工程。

2.危害

（1）扰乱建筑市场秩序：挂靠工程的存在，使得不具备相应资质的单位或个人进入市场，导致市场竞争不公平。

（2）影响工程质量：挂靠工程往往缺乏专业技术人员和设备，难以保证工程质量。

（3）损害企业和消费者合法权益：挂靠工程导致工程款拖欠、合同纠纷等问题，损害了企业和消费者的合法权益。

（4）影响国家税收：挂靠工程往往存在偷税漏税现象，导致国家税收流失。

三、挂靠工程问题解决方案

1.完善法律法规

（1）修订《建筑法》、《招标投标法》等相关法律法规，明确挂靠工程的界定、处罚措施等。

（2）加强对挂靠工程的查处力度，提高违法成本。

2.加强资质管理

（1）严格审查企业资质，防止不具备相应资质的单位或个人进入市场。

（2）建立企业信用体系，对违规企业进行公示和处罚。

3.优化招投标制度

（1）完善招投标程序，加强对投标企业的资格审查。

（2）推行电子招投标，提高招投标透明度。

4.加强施工现场管理

（1）严格执行施工规范，确保工程质量。

（2）加强对施工现场的监督检查，严厉打击挂靠工程。

5.建立举报奖励机制

（1）鼓励群众举报挂靠工程，对举报人进行保密和奖励。

（2）建立举报信息平台，提高举报效率。

6.加强宣传教育

（1）加大对挂靠工程危害的宣传力度，提高全社会对挂靠工程的认知。

（2）开展建筑行业职业道德教育，提高从业人员的法律意识和职业道德。

7.推进建筑行业信息化建设

（1）建立建筑行业信息平台，实现企业信息、工程信息、人员信息等资源共享。

（2）利用信息化手段，加强对挂靠工程的监管。

四、结语

挂靠工程问题是我国建筑市场长期存在的问题，解决这一问题需要政府、企业、社会共同努力。通过完善法律法规、加强资质管理、优化招投标制度、加强施工现场管理、建立举报奖励机制、加强宣传教育、推进建筑行业信息化建设等措施，可以有效遏制挂靠工程现象，促进建筑市场健康发展。

第2篇

一、引言

挂靠工程，是指施工单位以其他单位的资质证书挂靠，承揽工程的行为。这种行为在我国建筑行业中较为普遍，给工程质量和安全生产带来了严重隐患。近年来，随着国家对建筑市场的规范和监管力度加大，挂靠工程问题日益凸显。本文旨在分析挂靠工程问题产生的原因，并提出相应的解决方案，以期为我国建筑行业健康发展提供参考。

二、挂靠工程问题产生的原因

1.政策法规不完善

我国建筑市场相关政策法规尚不完善，对挂靠工程的界定、处罚力度等方面存在模糊地带，导致部分施工单位钻法律空子，进行挂靠承揽工程。

2.资质审查不严格

部分施工单位为降低成本，采取挂靠方式承揽工程。监管部门在资质审查过程中，对施工单位真实情况了解不足，导致审查不严格。

3.监管力度不足

当前，我国建筑市场监管力度不足，部分地区存在监管空白，导致挂靠工程问题难以得到有效遏制。

4.利益驱动

施工单位为追求经济利益，采取挂靠方式承揽工程。部分施工单位与挂靠单位之间存在利益输送，形成利益共同体。

5.人员素质不高

部分施工单位管理人员和施工人员素质不高，缺乏职业道德和责任心，为挂靠工程提供了可乘之机。

三、挂靠工程问题解决方案

1.完善政策法规

（1）明确挂靠工程的界定标准，加大对挂靠行为的处罚力度。

（2）完善资质审查制度，加强对施工单位真实情况的审核。

（3）建立健全信用体系，对违规施工单位实施信用惩戒。

2.严格资质审查

（1）加强监管部门对施工单位资质的审查，确保审查质量。

（2）对存在挂靠行为的施工单位，取消其资质，并追究相关责任。

3.加强监管力度

（1）加大执法力度，对挂靠工程进行严厉打击。

（2）加强部门协作，形成监管合力。

（3）建立健全举报制度，鼓励群众参与监督。

4.消除利益驱动

（1）加强行业自律，倡导诚信经营。

（2）建立健全利益输送的惩处机制，严厉打击腐败行为。

5.提高人员素质

（1）加强施工单位管理人员和施工人员的培训，提高其职业道德和业务水平。

（2）建立考核机制，对违规人员进行严肃处理。

6.创新监管手段

（1）运用大数据、云计算等技术，实现对建筑市场的实时监控。

（2）建立信息化监