中国铁路改革进程中的竞争法问题及应对策略研究.docx

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2025-07-02 发布于上海
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中国铁路改革进程中的竞争法问题及应对策略研究

一、引言

1.1研究背景与意义

铁路，作为国家重要的基础设施和大众化的交通工具，在我国综合交通运输体系中占据着骨干地位，对国民经济发展和社会稳定起着关键支撑作用。然而，长期以来，我国铁路行业受传统计划经济体制的深刻影响，呈现出政企不分的经营管理体制。在这种体制下，铁路主管部门既承担着政府行政管理职能，又履行企业经营职责，导致角色定位模糊，难以有效发挥各自功能。投资主体单一且缺乏投资风险约束机制，使得铁路建设资金主要依赖政府财政投入和银行贷款，资金来源渠道狭窄，严重制约了铁路建设的规模和速度，也给国家财政带来沉重负担。严格的市场准入限制和僵化的价格