北大环境管理与环境法学课件第7章 工业企业环境管理.pptVIP

第七章工业企业环境管理EnvironmentManagementinIndustrialEnterprise工业高速增长工业结构重型化工业低水平扩张工业污染的经济损失图：提纲：一、工业企业环境管理概述二、作为管理主体的工业企业的环境管理三、作为管理对象的工业企业环境管理四、实例一、工业企业环境管理概述1.概念2.内容3.原则4.体制1.概念工业企业的环境管理是企业管理的一个重要组成部分，也是国家环境管理的主要内容之一，具体有两方面的含义：一方面，企业作为管理的主体对企业内部自身进行管理；另一方面，企业作为管理的对象而被其它管理主体如政府职能部门所管理。2.内容：组织污染源调查，并定期进行环境监测，开展企业的环境质量评价；编制企业环境保护规划，制定企业的环境目标；建立各种环境管理制度，并经常督促检查；加强基本建设技术措施工程的管理，严格控制新污染；组织开展环境科学技术研究，积极试验防治污染的新工艺、新技术；搞好环境教育和技术训练，提高各级领导干部、广大职工的环境意识和技术水平。3.原则正确处理发展生产和保护环境的关系；企业环境管理必须渗透到企业管理的各个环节中去，贯穿于生产的全过程；控制污染要以预防为主，把环境管理放在首位，与技术改造相结合；环境管理必须是厂长负责，各级职责分明，健全岗位责任制；企业环境管理要与区域环境管理相结合。4.体制工业企业环境管理体制，是在企业内部建立全套从领导、职能科室到某层单位，在污染预防与治理，资源节约与再生，环境设计与改进以及遵守政府的有关法律法规等方面的各种规定、标准、制度甚至操作规程等，并有相应的监督检查制度，以保证在企业生产经营的各个环节中得到执行。（见课本P96)特点：企业生产的领导者同时也必须是环境保护的责任者；企业环境管理要同企业生产经营管理紧密结合企业环境管理的基础在基层基本形式：单纯治理型专业治理型：全面管理型：标准化管理型：ISO14000系列标准ISO14001《环境管理体系－规范及使用指南》ISO14004《环境管理体系－原则、体系和支持技术通用指南》ISO14010《环境审核指南－通用原则》ISO14011《环境审核指南－审核程序－环境管理体系审核》ISO14012《环境审核指南－环境审核员资格要求》我国目前的工业企业环境管理体制特点：“一人主管、分工负责；职能科室，各有专责；落实基层，监督考核”三、作为管理主体的工业企业的环境管理1.在企业内部建立环境管理体制2.防治生产过程中排出的污染物和废弃物3.推行清洁生产1.在企业内部建立环境管理体系企业内部的环境管理体系是企业环境管理行为的系统、完整、规范的表达方式，它有利于高效、合理地系统调控企业的环境行为（各个方面、各个环节、各种类型企业经济活动对环境结构与状态的影响），有利于企业实现对社会的环境承诺；保证环境承诺和环境行为活动所需的资源投放；通过循环反馈，保持企业环境管理体系的动态提高。企业环境管理体系的基本模式——企业环境管理国际标准（ISO14000系列） 天津经济技术开发区是推行ISO14001环境管理体系的先行者，也是发展循环经济的先行者，在落实科学发展观，走新型工业化道路上走在全市乃至全国的前列。2.防治生产过程中排出的污染物与废弃物3.推行清洁生产（CleanerProduction)清洁生产在中国中国在清洁生产领域主要取得的成就：建立了中国清洁生产审计方法成立了全国清洁生产网络全国大约180家企业进行了清洁生产审计建立了5各清洁生产示范工程建立了国家清洁生产中心颁布了《清洁生产促进法》全面开展了清洁生产的国际合作和交流活动四、作为管理对象的工业企业环境管理作为管理对象的工业企业环境管理主要是政府环保部门依据国家政策、法规和标准，采取法律、经济、技术、行政和教育手段，对工业企业实施监督管理。1.工业企业发展建设过程的环境管理2.产品生产过程的环境管理3.对产品生命周期的环境管理1.工业企业发展建设过程的环境管理工业企业发展建设活动全过程大体分四个阶段：筹划立项阶段设计阶段施工阶段验收阶段1）筹划立项阶段的环境管理2）设计阶段的环境管理3）施工阶段的环境管理4）验收阶段的环境管理2.产品生产过程的环境管理对污染源排放的环境管理对生产过程的环境审计制订合理的排污收费政策，做好排污收费工作1）对污染源排放的环境管理污染源管理的PDCA（PlanDoCheckAction）循环法2）对生产过程的环境审计环境审计(EnvironmentAudit)是指审计机构接受政府授权或其他有关机关的委