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附件5

农业生态资源保护资金项目实施方案

一、推进地膜科学使用回收

为加快构建废旧地膜污染治理长效机制，有效提高地膜科学使用回收水平，聚焦全省重点用膜作物，以县（市、区）为主体，整县推进。一是科学推进加厚高强度地膜应用。针对玉米、蔬菜、甘蔗、马铃薯等主要覆膜作物，支持推广使用0.015毫米及以上的加厚高强度地膜，其覆盖使用时间和力学性能指标应不低于GB13735—2017国家标准中I类耐老化地膜有关要求。二是有序推广全生物降解地膜。针对马铃薯、甘蔗、大蒜等适宜作物，支持有序推广符合GB/T35795—2017国家标准的全生物降解地膜。

二、促进农作物秸秆综合利用

为全面提升农作物秸秆综合利用质量和效益，形成农作物秸秆高水平利用格局，促进全省农业绿色发展、高质量发展，紧密结合“三农”重点任务中央农业生态资源保护农作物秸秆综合利用资金下达情况，坚持农用优先，2025年度全省拟建设15个农作物秸秆综合利用重点县（以下简称“重点县”），其中饲料化利用县9个、能源化利用县2个，其他综合利用县4个；全省秸秆综合利用率保持在87%以上，重点县利用率不低于90%或比上年提高5个百分点。县级农业农村部门要根据本地实际细化制定项目实施方案，州（市）农业农村部门要加强绩效监控，及时掌握工作进度和资金使用情况，确保项目任务按批复的实施方案如期完成。

三、实施草原禁牧补助与草畜平衡奖励

按照《云南省财政厅云南省农业农村厅云南省林业和草原局关于印发〈云南省第三轮草原生态保护补助奖励政策实施指导意见〉的通知》（云财农〔2021〕197号），继续在我省15个州（市）的109个县（市、区）实施对农牧民奖补政策。一是草原禁牧补助。严格按照禁牧区域划定的要求，全省划定实施禁牧草原2733.84万亩，每亩补助7.5元。二是草畜平衡奖励。将已实施草原承包的草原，除实行禁牧以外的全部草原纳入草畜平衡奖励范围，草原面积为15060.08万亩，实施草畜平衡的草原要实施季节性休牧和划区轮牧，每亩补助2.5元。草原禁牧补助与草畜平衡奖励资金通过“一卡通”及时足额发放，并通过免费发放短信明确政策项目名称、金额等政策信息。要加大政策宣传力度，引导农牧民在享受补贴政策的同时，自觉保持天然草原科学适度的放牧强度，切实落实草原禁牧和草畜平衡责任。

四、渔业资源保护

按照《农业农村部关于做好“十四五”水生生物增殖放流工作的指导意见》（农渔发〔2022〕1号）《农业农村部办公厅关于做好2025年中央财政水生生物增殖放流项目工作的通知》（农办渔〔2025〕15号）要求，结合全省九大高原湖泊和长江“十年禁渔”等水生生物资源养护重点工作，2025年水生生物增殖放流工作统筹兼顾生态和效益、质量和数量并重原则，优化调整放流物种、严格选择供苗单位、科学投放放流品种、严格把控放流苗种质量、科学选择放流水域，以及加强活动执法监督和做好放流活动效果评估等，完成年度水生生物增殖放流目标：增殖放流规模1920万尾（大规格广布型经济物种数量900万尾、区域性物种800万尾、珍贵濒危物种220万尾）、重要经济物种放流资源贡献率≥2%、增殖放流区域内抽样调查满意度≥90%。通过增殖放流项目实施，增加各地区区域性鱼类、濒危保护鱼类的数量，扩大群体规模，实现改善放流水域生态环境、加快恢复渔业种群资源和可持续发展等目标。