公共卫生治理中的府际协作模式探讨.docxVIP

公共卫生治理中的府际协作模式探讨

目录

一、文档概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1.1公共卫生事件频发现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1.2府际协作的重要性日益凸显．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.2.1国外府际协作模式研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

1.2.2国内府际协作模式研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

1.3.1研究内容概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

1.3.2研究方法选择．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

二、公共卫生治理府际协作的理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

2.1公共产品理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

2.1.1公共产品的特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

2.1.2公共产品的供给困境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

2.2协作治理理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

2.2.1协作治理的内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

2.2.2协作治理的机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

2.3交易成本理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

2.3.1交易成本的概念．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

2.3.2交易成本与府际协作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

三、公共卫生治理府际协作的实践模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

3.1以美国为例的府际协作模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

3.1.1联邦制下的多元主体协作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

3.1.2灾害应对中的府际协调机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

3.2以中国为例的府际协作模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

3.2.1中央地方分权的协作框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

3.2.2疫情防控中的联防联控机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

3.3其他国家府际协作模式的借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

3.3.1欧洲联盟的健康政策协调．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

3.3.2东南亚国家的区域合作机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

四、公共卫生治理府际协作的困境与挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

4.1沟通协调障碍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

4.1.1信息共享不畅．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

4.1.2利益诉求差异．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

4.2责权划分不清．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

4.2.1政府层级间的责任推诿．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

4.2.2部门间的职能交叉．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

4.3资源配置不均．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

4.3.1经济发展水平差