城乡养老保险制度衔接的困境与出路.docx

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2025-07-04 发布于上海
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破局与重构：城乡养老保险制度衔接的困境与出路

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国经济的快速发展和城镇化进程的加速，人口流动日益频繁，城乡二元结构逐渐被打破，城乡之间的联系愈发紧密。在这样的社会背景下，城乡养老保险制度的衔接问题显得尤为重要。我国现行的养老保险体系主要包括城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险。这两种制度在参保对象、筹资模式、待遇水平等方面存在较大差异，这种差异在一定程度上阻碍了劳动力在城乡之间的自由流动，影响了社会公平，也给部分参保人员带来了诸多不便。

从现实情况来看，大量农民工在城乡之间往返就业，他们在城市务工时参加城镇职工基本养老保险，回到农村后则面临保险关系如