民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的内在逻辑与创新路径研究——基于Q省X镇“半农半牧区”的实践经验分析.pdfVIP

天水行政学院学报2023年第6期（总第144期）

民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村

振兴有效衔接的内在逻辑与创新路径研究

基于Q省X镇“李农李牧区”的实践经验分析

毛春合，刘树

（青海民族大学政治与公共管理学院，青海西宁810007)

【摘要】民族地区实现脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接，对于实现各民族共同富裕的中

国式现代化具有重要理论与时代价值。两大战略有效衔接的内在逻辑在于协同推进产业、人才、

文化、生态和组织“五位”一体建设，理顺衔接关系，发挥有为政府与有效市场作用，构建衔接

长效机制，创新衔接特色“内核”。尽管推进有效衔接中在党组织核心引领、发展绿色生态产业、

铸牢绿色发展理念、提高村民文明素养等方面取得了有益经验。但要看到，依然存在基层党组织

核心领导能力有待持续增强、绿色生态产业的规模集聚效应不明显、生态绿色发展的创新意识较

为淡薄、村民增收致富的内生动力和能力较为欠缺等问题。为此，应当从持续增强基层党组织的

核心领导能力、加快推动绿色生态产业的高质量发展、积极践行绿色生态创新发展的理念、切实

提升村民增收致富的内生动力和能力四个维度着手，稳步推进乡村振兴的高质量发展

【关键词］民族地区；脱贫攻坚；乡村振兴；有效衔接

[中图分类号]D422.7[文献标识码]A[

《2023年国务院政府工作报告》提出“推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持

过渡期内主要帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，建立健全防止返贫动态监测和帮

扶机制，有力应对疫情、灾情等不利影响，确保不发生规模性返贫”。脱贫攻坚任务的成功完

成，标志着我国消除绝对贫困，但不表示我国的治贫之路至此结束，而是治贫之路进入了新的阶

段，即脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接阶段。之后的任务则是探索两大战略的有效衔接，总结

衔接经验，创新衔接路径，朝着共同富裕的目标继续前进。把脱贫成果转化为乡村振兴的新动能

是实现乡村高质量发展的关键，民族地区是我国脱贫攻坚和乡村振兴的重点区域，在脱贫攻坚与

乡村振兴衔接中有其独有特点。民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接对我国的民

族团结和共同富裕起着重要作用。因此，重点分析民族地区脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的内在

逻辑，归纳总结两大战略衔接推进中取得的有效经验，探究民族地区两大战略衔接过程中面临的

【基金项目】青海省哲学社会科学项目“青海省县域城镇化与城乡基层治理现代化关系及耦合机制研究”（22ZCY046)；

青海民族大学研究阐释中国共产党第二十次全国代表大会精神专项课题“共同富裕视域下青海城乡区

域协调发展的对策研究”（ESDYJO9）

[收稿日期]2023-04-12

[作者简介]

毛春合（1979一），男，陕西延安人，青海民族大学政治与公共管理学院副教授，博士，研究方向为比

较政治制度、基层治理；刘树（1998一），男，山西吕梁人，青海民族大学政治与公共管理学院研

究生，主要研究方向为公共服务、基层治理。

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突出问题，针对性提出民族地区两大战略有效衔接目标是统一的，实现顺序是前后相连的。当前中国

的创新路径，对实现民族地区乡村高质量发展具有正处于社会经济转型的关键节点，推进脱贫攻坚与

重要作用。乡村振兴的有效衔接对于实现农业农村现代化发展

一、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔目标具有重要意义。有效推进脱贫攻坚与乡村振兴

接的内在逻辑的衔接是解决我国贫困问题的最佳方案与具体

从宏观视角把握两大战略有效衔接的内在逻辑实践。

可以理清脱贫攻坚和乡村振兴的内在关系，为其有(二）有效市场与有为政府：助力衔接的两翼

效衔接建立科学的理论支持。如图1所示，巩固拓在脱贫攻坚期间，我国主要采取政府“输血

展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的内在逻辑式”的扶贫方式，这对于扶贫初期和脱贫任务