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县域义务教育优质均衡发展评估认定
指标审核说明（2023版）
2025年7月3日
县域义务教育优质均衡发展督导评估认定指标说明及评估重点（试行）
序号
一级指标
二级指标
指标说明
评估重点
线上重点审核材料
实地审核材料
1
资源配置
每百名学生拥有高于规定学历教师数：小学、初中分别达到4.2人以上、5.3人以上
规定学历是指取得小学教师资格，应当具备中等师范学校毕业及其以上学历；取得初级中学教师专业课教师资格，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历（以现行教师法为准）。
计算公式：
每百名学生拥有高于规定学历教师数=100*（高于规定学历教师数/在校学生数）
核查重点：
核查县区、学校教师花名册及学历证书。
教育行政部门提供：
1.分学校教师学历情况统计表
2.分学校每百名学生拥有高于规定学历教师情况表
学校提供：
1.在校生数一览表
2.教师花名册（分学历排序）
风险点提示：查看学籍库，是否存在学生数造假，人籍分离，空挂学籍等现象（适用其他每百名学生或生均指标）；查看教师学历证书，是否存在在岗教师学历造假，外聘教师身份造假（兼职职工视同在职教师）等现象。
2
资源配置
每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小学、初中均达到1人以上
县级以上骨干教师是指由县级及以上教育行政部门认定，具有有效期内专业性称号的优秀教师，如骨干教师、学科带头人、教坛新秀、名师和名校长、特级教师、人民教育家培养对象、优秀教师和优秀班主任等。获上述多个称号的，只统计1次，不重复计算。
计算公式：
每百名学生拥有县级以上骨干教师数=100*（县级以上骨干教师数/在校学生数）
核查重点：
县级骨干遴选培养方案、认定程序、文件和证书。
教育行政部门提供：
1.分学校骨干教师统计表
2.分学校每百名学生拥有县级以上骨干教师情况表
学校提供：
1.在校生数一览表
2.教师花名册（骨干教师备注）
核查县区统计数据，县级骨干遴选培养方案、认定程序和文件。
风险点提示：查看骨干教师认定文件、荣誉证书等，是否存在骨干教师认定条件标准过低、程序不规范不完善，在岗骨干教师称号造假等现象。
3
资源配置
每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数：小学、初中均达到0.9人以上
专任教师指具有相应学科教师资格证，专门从事本学科教学的教师。
体育与艺术专任教师之和达到0.9以上。
偏远地区的农村小规模学校（指不足100人的学校和教学点），可将交流轮岗、兼职、走教的体育、艺术（美术、音乐）专任教师也纳入统计口径，兼职教师须为取得相应资格证书、培训合格且未兼任其他学科教学的行政人员或教辅人员。
计算公式：
每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数=100*（体育、艺术专任教师数/在校学生数）
核查重点：
1.核查教师资格证和教师任课安排表。
2.核查教师花名册，查看教师任课安排表及班级课程表。
教育行政部门提供：
1.分学校体育、艺术（美术、音乐）专任教师情况统计表
2.分学校每百名学生拥体育、艺术（美术、音乐）专任教师情况表
学校提供：
1.在校生数一览表
2.教师花名册（体育、艺术专任教师备注）
3.偏远地区的农村小规模学校情况说明
风险点提示：核查是否存在教师所教专业与所学专业不一致，或与教师资格证专业不一致等现象（农村学校除外）。
4
资源配置
生均教学及辅助用房面积：小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上
生均教学与辅助用户面积是指建筑面积。
遵循实事求是原则，统筹考虑经济社会发展、学龄人口变化趋势和新型城镇化推进等因素，开展资源配置评估。符合以下3种情况之一的，可认定为达标：
1.位于县（市、区、旗）城区及地级市以上中心城区，确实无法扩充教学及辅助用房面积的个别学校，结合学龄人口变化，在确保课程开齐开足开好的基础上，“一校一案”分析原因，并科学制定化解方案的。
2.评估认定时，按起始年级学生数测算，生均面积达标的。
3.现有教学及辅助用房面积与在建工程相应面积合并计算，生均面积达标的。
计算公式：
生均教学及辅助用房面积=教学及辅助用房面积/在校生数
核查重点：
1.生均面积不达标的，重点关注现有教育资源配置是否满足教育教学需要。
2.核查工程规划及工程项目进展、学校内部校舍建筑面积。
教育行政部门提供：
1.分学校教学及辅助用房一览表（小学、初中）
2.分学校生均教学及辅助用房面积情况表
学校提供：
1.校额较大且确实无法扩充教学及辅助用房面积的学校，制定化解方案
2.在建工程图纸（如需要）
核查生均面积不达标的学校，现有教育资源配置是否满足教育教学需要。
5
资源配置
生均体育运动场馆面积:小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上
生均体育运动场馆面积是指学校中的体育馆面积与运动场地面积之和
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