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;第47讲货币与赋税制度
第2课时中国赋税制度的演变;主干梳理·理思路;课标定位·明考向;课程
标准;主干梳理·理思路;一、中国古代的赋役制度;(二)隋唐时期的赋役制度
1．隋朝的赋役制度：隋朝主要向民众征收租调役。
2．唐朝的赋役制度
(1)租庸调制：唐朝在隋朝租调役的基础之上，发展成__________。
(2)两税法：唐朝中期，____________导致均田制遭到破坏。
780年，唐朝政府废除租庸调，改行两税法，以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按人丁、______征收户税，分夏、秋两次征收。;[拓展]
1．租庸调制实行的意义
纳庸代役，农业生产时间得到保证。同时，劳动者可以自由支配自己的时间，劳动积极性也相应提高。由租调制到租庸调制的转变，标志着对劳役地租这种落后的赋税形式的否定，有利于封建经济的发展。
2．两税法的意义
两税法是中国古代赋税制度史上的转折点，它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产为主，是我国赋税制度的一大变革和进步。;〔图解历史〕
自秦汉至唐赋役制度变化;(三)宋元时期的赋役制度
1．宋朝的赋役制度
(1)附加税繁多。
(2)徭役繁重。
(3)募役法：北宋中期王安石推行募役法。;〔概念阐释〕
募役法是指废除原来按户等轮流充当州县差役的办法，改由州县官府自行出钱雇人应役。雇人所需经费，由民户按户等分摊。原来不用负担差役的女户、寺观，也要缴纳半数的役钱，称为“助役钱”；不服役的官僚、地主也要出钱。这保证了农民的劳动时间，促进了生产发展，也增加了政府财政收入。
2．元朝的赋役制度：在北方征丁税、地税，在南方征夏税、秋粮。;(四)明清时期的赋役制度
1．明朝的赋役制度
(1)明初两税：明初赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是______实物。
(2)金花银：正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银”。
(3)一条鞭法
①背景：明朝后期，____________的发展与白银流通量的增加。
②内容：实行赋役合并、一概折银，即不但赋税折银征收，而且役也折成______，统一征收。
③意义：一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革。;[拓展]明朝实???一条鞭法的背景和影响
1．背景：专制统治强化，官场腐败，社会矛盾尖锐。土地兼并严重，出现财政危机。商品经济发展，白银流通量增加。
2．影响
(1)积极：①简化征收手续，有效防止官员腐败。②减轻了农民的负担，有利于缓和阶级矛盾，有利于农业生产的发展。③徭役征银的办法使农民对封建国家的人身依附关系有所松弛，为手工业提供了更多的劳动力，有利于手工业和商业的发展；由于赋役征银，对货币地租的发展和部分农产品的商品化起到了一定的促进作用。④增加了明政府的财政收入。⑤由实物税转向货币税，是我国古代赋役制度的重大变革。
(2)消极：没有解决明朝存在的根本问题，出现伤民现象。;2．清朝的赋役制度
(1)“滋生人丁，永不加赋”：1712年。
(2)摊丁入亩：______帝即位后，将这笔丁银分摊到田赋中，称“摊丁入亩”。
从此在中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱。;[特别提示]中国古代赋役制度的主要内容
(1)以人丁为依据的人头税，即丁税。
(2)以户为依据的财产税，即调。
(3)以田亩为依据的土地税，即田赋。
(4)以成年男子为依据的力役和兵役，即徭役和兵役。
(5)其他杂税。;〔图解历史〕
封建社会人身依附关系的松弛;二、关税与个人所得税制度的起源与演变;(2)关税自主权的丧失
①起始：____________后，中国开始丧失关税自主权。
②协定关税：《南京条约》规定协定关税。
③海关管理：掌管中国国境关税的海关大权长期把持在外国人手中。;(3)收回关税自主权的斗争;[特别提示]南京国民政府在中国长期丧失关税自主权和关税税率低的背景下进行的关税自主运动，增加了财政收入，一定程度上保护了民族工业，抵制了外国经济侵略，是近代中国外交领域的重大突破。
(4)中华人民共和国的关税制度
①全国关税制度的统一。
②关税制度的法制化建设;1985年;2．个人所得税的起源与演变
演变
(1)1914年，____________制定了所得税条例，但并没有实施。
(2)1936年，国民政府公布了所得税暂行条例，随之开始征收个人所得税。
(3)新中国成立以后，在____________体制下，没有征收个人所得税。
(4)1980年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立。;[拓展]新时期个人所得税实施的原因和历史意义
1．原因
(1)改革开放逐步深化。
(2)生产力水平不断提高，经济快速发展，人民收入不断增长。
(3)政府不断调整和完善个人所得税的征税政策。;
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