危化品行业重大事故隐患判定标准全面解读最终版（远景安环）.pptx

危险化学品与化工行业重大生产安全事故隐患判定标准2025年6月汇报人：张伟

02目录CONTENTS05隐患的基本知识化工重特大事故案例重大隐患判定标准010203

隐患的基本知识Basicknowledgeofhiddendangers隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。重大事故隐患（简称：重大隐患）是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。——《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（原国家安全生产监督管理总局第16号令）隐患与风险的关系？隐患与危险源的关系？隐患与事故的再认识！

隐患的基本知识Basicknowledgeofhiddendangers第四十一条：生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入相关信息系统，建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。《中华人民共和国安全生产法》

隐患的基本知识Basicknowledgeofhiddendangers

隐患的基本知识Basicknowledgeofhiddendangers※《生产安全重大事故隐患责任倒查追究办法（试行）》（2023年）※《关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见）》（2024年）※《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（2019年）※《宁夏回族自治区安全生产风险管控与安全生产事故隐患排查治理办法》（2018年）※《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》（2012年）※《重大火灾隐患判定方法-GB35181》（2017年）※《宁夏回族自治区安全生产风险管控与安全生产事故隐患排查治理办法》（2023年修订版）国家出台的相关法规、标准、意见：宁夏出台的地方性法规：※《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（2017年）

化工重特大事故案例Casesofmajoraccidentsinchemicalindustry

化工重特大事故案例Casesofmajoraccidentsinchemicalindustry安全文化建设缺陷安全管理体系和程序漏洞工程技术隐患与人员行为不当目标冲突组织松散容忍违规激励不足裙带关系安全理念不清拉帮结派负责人缺乏领导力和沟通能力吃拿卡要弄虚作假形式主义员工缺乏认同责任心不强缺乏战略和体系建设滞后标准不明程序不清资源不足监督不够培训管理不到位风险管理漏洞高危作业许可管理问题变更管理不到位事故事件管理不足安全审计不到位安全责任制未落实特种作业未持证安全信息建设缺失缺陷设计缺陷维护、保养、维修错误防雷防静电措施不足设备腐蚀工艺指标错误违章作业工艺联锁设置不当或未投用反应失控人员操作失误违章指挥安全标识缺失安全阀未投用个人防护装备配备不当事故调查报告中常见的事故原因

化工行业重大隐患判定标准的解读Interpretationofjudgmentcriteriaformajorhiddendangersinchemicalindustry为准确判定、及时整改化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患,有效防范遏制重特大生产安全事故，原国家安全监管总局于2017年11月13日制定印发了《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（以下简称《判定标准》）。法律法规部门规章国家标准化工和危险化学品重大及典型事故教训

化工行业重大隐患判定标准的解读Interpretationofjudgmentcriteriaformajorhiddendangersinchemicalindustry20项重大隐患项目设计（2项）（第十、十九）自动化控制系统（2项）（第四、五）设备及公用工程配置（6项）（第六、七、十一、十二、十四、十五）人员资质及要求（3项）（第一、二、十六）布局及防护距离（4项）（第三、八、九、十三）本质安全建设（10项）操作安全与作业许可（2