《氢能源（碳中和）定价技术指引》（征求意见稿）编制说明.docx

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《氢能源（碳中和）定价技术指引》标准编制说明

一、项目背景

在全球加速迈向碳中和的时代背景下，氢能源凭借其来源丰富、应用广泛、清洁低碳的特性，已经成为实现能源转型与可持续发展的重要载体。然而，氢能源产业的健康发展不仅依赖于技术的突破，更需要科学合理的定价机制来引导市场资源配置与产业协同进步。

氢能源的定价涉及制备、储存、运输到加注等多个环节，各环节成本因素多样且相互关联。制氢方式的选择影响成本基础与环境效益，储存与运输方式的多样性影响了成本的高低与效率，加氢站的建设与运营也是影响氢能源终端应用的关键节点。此外，随着碳市场逐步完善，氢能源的碳足迹核算与环境价值评估也成为定价不可忽视的因素。

《氢能源（碳中和）定价技术指引》团体标准应运而生，立足于我国仍以煤制氢为主的客观现实，本文件旨在系统地梳理氢能源全生命周期的成本构成与核算方法，综合考虑制备技术、市场动态、区域差异以及环境效益等多方面因素，力求构建一个科学、透明的定价框架。通过明确各环节的成本核算要点、定价修正机制以及数据收集与监测建议，本文件致力于为政策制定者提供决策支持，为行业从业者提供定价参考，为企业投资与运营提供经济性分析依据，推动落实我国《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》的阶段性任务，促进氢能源产业在碳中和目标下的高质量发展。

（一）任务来源

本文件的制定工作是根据《中国国际贸易促进委员会商业行业委员会关于下达2024年第六批团体标准项目计划的通知》（商贸促字[2024]162号）的项目计划起草，由中国贸促会商业行业委员会（以下简称商业贸促会）、陕西智库科学技术研究院有限公司和西安交通大学共同牵头组织起草。

（二）工作过程

标准项目任务下达后，由商业贸促会联合陕西智库科学技术研究院有限公司、西安交通大学共同组织成立标准起草组。标准起草组在查阅国内外相关文献、标准、研究报告的基础上，明确标准研制工作实施方案，并完成标准草案初稿，于启动会上沟通明确草案具体调整方向，会后调整形成工作组讨论稿；

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起草组研讨会上，对工作组讨论稿进行技术研讨，记录并回应与会专家针对氢能源成本核算与碳足迹核算等核心章节提出的优化建议，会后进行多轮修改和完善，最终形成《氢能源（碳中和）定价技术指引》团体标准（征求意见稿）。

二、标准制定的目的和意义

本文件涉及氢能源制备、储运、加注等环节的成本与碳排放核算，涵盖煤制氢、天然气制氢、水电解制氢等主要制备方式，适用于政策制定部门、氢能企业、第三方评估机构、科研单位等相关主体在开展成本分析、价格制定、环境评估等工作中参考使用。

本文件的推广应用将有助于统一行业定价技术口径，提升成本信息透明度，增强碳中和背景下氢能源的市场竞争力，为制定氢能源补贴机制、碳市场交易规则等政策提供技术支撑，进一步促进我国氢能源产业的绿色低碳高质量发展

三、标准起草的过程简述

（一）立项阶段（2024年9月下旬）

2024年9月23日，商业贸促会在全国团体标准信息平台发布《中国国际贸易促进委员会商业行业委员会关于下达2024年第六批团体标准项目计划的通知》以及立项文件《2024年第六批中国贸促会商业行业委员会团体标准项目计划》，《氢能源（碳中和）定价技术指引》团体标准获批计划编号CCPIT-CSC-JH2024290，由此正式立项。

2024年9月24日，项目计划下达后，商业贸促会联合陕西智库科学技术研究院有限公司、西安交通大学共同组织成立标准起草组，明确标准研制工作实施方案，并逐步开展标准预研工作。

（二）启动阶段（2024年9月下旬-2025年1月下旬）

标准起草组成立后，起草组成员在查阅国内外相关文献、标准、研究报告的基础上，反复推敲完善标准框架，并完成第一版工作组讨论稿。2025年1月24日，举办《氢能源（碳中和）定价技术指引》团体标准启动会暨第一次研讨会，来自陕西智库科学技术研究院有限公司、西安交通大学、西安工程大学的近10位专家参与研讨，与会专家基于第一版工作组讨论稿，提出成本模块呈现方面的调整意见，并明确两个资料性附录的必要性与内容补充要求。

（三）起草阶段（2025年1月下旬-2025年6月上旬）

1、草案完善。根据预研阶段的研究成果，结合标准启动会上与会专家针对

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标准草案给出的调整意见，标准起草组多次沟通核心章节的技术逻辑，并综合起草组专家反馈，先后三次完成标准文本补充与优化。最终参照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定，形成《氢能源（碳中和）定价技术指引》团体标准第四版工作组讨论稿。

2、线上研讨。2025年