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投资

10月14日主持召开常务会议，决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务

补偿机制，缩小城乡数字鸿沟；部署加快发展农村，通过壮大新业态促消费惠民生；确定促进快

递业发展的措施，培育现代服务业新增长点。

会议，缩小城乡差距是我国发展巨大潜力所在。创新电信普遍服务补偿机制，支持农村

及偏远地区宽带建设，是补上公共产品和服务“短板”、带动有效投资、促进城乡协同发展的重要举

措。会议决定，加大投入，地方强化政策和支持，鼓励基础电信、广电企业和民间

资本通过竞争性招标等公平参与农村宽带建设和运行，同时探索PPP、委托运营等市场化方式调

动各类主体参与积极性，力争到2020年实现约5万个未通宽带行政村通宽带、3000多万农村家庭宽

带升级，使宽带覆盖98%的行政村，并逐步实现无线宽带覆盖，预计总投入超过1400亿元。会议要

求，要强化考核验收和督查，对未通过验收的，扣减或取消并予以通报。宽带建设运行情况

要接受社会监督。用促进农村偏远地区群众脱贫致富。

会议认为，通过大众创业、万众创新，发挥市场机制作用，加快农村发展，把实体店与

有机结合，使实体经济与互联网产生叠加效应，有利于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、

农民增收。为此，一要扩大在农业农村的应用。鼓励社会资本、等各类主体建设涉农

平台，拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，在促进工业品下乡的同时为农产品进城拓展更大空

间。优先在老区、地区开展进农村综合示范，增加就业和增收，推动开发。二

要改善农村发展环境。完善交通、信息、产地集配、冷链等相关设施，鼓励农村商贸企业建设配

送，发展第配送等，提高流通效率。三要营造良好网络消费环境，严打网上销冒伪劣商

品等违法行为。大力培养农村人才，鼓励通过网络创业就业。四要加大农村政策扶持。对符

合条件的给予担保及贴息。鼓励金融机构创新网上支付、供应链等产品，简化小额短期

手续，加大对创业的信贷支持。让亿万农民通过“触网”走上“双创”新舞台。

会议，加快发展快递业，可以便利群众生活、降低流通成本、服务创业创新，对于扩大内需

和就业、促进结构优化、提高新型城镇化质量，具有重要意义。会议确定，一是向各类资本进一步开

放国内快递市场，支持快递企业兼并重组、做优做强。二是简化快递业务经营和进快件通关

手续，探索快递企业工商登记“一照多址”。三是推进“互联网+快递”，快递企业与深度

合作，服务农业订单生产、工业个性化定制等新模式，发展便民利商新业态。支持开展代收货款等业

务。四是实施快车上船上机”工程，给予快递车辆城市通行和作业便利。完善农村、

西部地区快递服务网，构建覆盖国内外的快件寄递体系。加强寄递安全和服务质量，打造“放心

快递”。五是加大财税、金融、用地等政策支持。预算内投资重点支持农村和西部地区公益性、

基础性快递设施建设。鼓励金融机构开展抵押、融资租赁等业务，拓宽企业融资。使快递业

搭上发展快车。

会议还研究了其他事项。

【分析解读】

力挺快递业物流股望迎价值重估

近年来，随着我国经济发展，贸易往来增多，尤其是电子商务商业的兴起，物流行业正展现强劲

动力。根据前瞻