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在文化体制改革工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开文化体制改革工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平文化思想，全面落实党的二十届三中全会关于文化体制机制改革的决策部署，总结过去工作，分析当前形势，部署下一阶段任务，进一步凝聚共识、坚定信心，推动文化体制改革向纵深发展，为建设社会主义文化强国提供强大动力和制度保障。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化建设，将文化体制改革作为全面深化改革的重要内容，作出一系列重大决策部署。习近平总书记多次发表重要讲话，深刻阐述了文化体制改革的重大意义、目标任务和基本要求，为我们推进改革指明了前进方向、提供了根本遵循。从《深化文化体制改革实施方案》为文化改革发展谋篇布局，到《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》推动文化传承创新，再到党的二十届三中全会对文化体制机制改革作出新的战略部署，文化体制改革在理论和实践上都取得了历史性成就、发生了历史性变革。

近年来，在党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实中央决策部署，文化体制改革稳步推进，取得了显著成效。

一是文化事业和文化产业蓬勃发展。国有文艺院团改革持续深化，艺术创作活力显著增强，一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品不断涌现，满足了人民群众日益增长的精神文化需求。公共文化服务体系不断完善，覆盖城乡的公共文化设施网络基本建成，公共文化服务标准化、均等化水平大幅提升，人民群众基本文化权益得到更好保障。文化产业规模持续扩大，新型文化业态层出不穷，文化产业成为国民经济支柱性产业的步伐不断加快。

二是文化市场主体活力迸发。经营性文化单位转企改制基本完成，现代企业制度逐步建立，国有文化企业的市场竞争力和影响力不断提升。同时，鼓励支持民营文化企业发展，形成了多种所有制文化企业共同发展的良好格局。文化市场体系日益健全，文化要素市场逐步完善，文化市场的资源配置作用得到有效发挥。

三是文化管理体制不断创新。政府职能加快转变，政企、政事分开和管办分离取得积极进展，文化行政管理部门从“办文化”向“管文化”转变，政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能不断强化。文化领域宏观调控体系更加完善，法律法规和政策保障更加有力，为文化改革发展营造了良好环境。

四是文化交流合作日益广泛。对外文化交流的广度和深度不断拓展，中华文化影响力持续提升。文化贸易快速发展，文化产品和服务出口规模不断扩大，我国文化在国际市场上的份额逐步提高。通过举办各类文化活动和建立海外文化中心等，积极推动中华文化走出去，讲好中国故事，传播好中国声音。

这些成绩的取得，得益于党中央的坚强领导，得益于各地区各部门的共同努力，得益于广大文化工作者的积极参与。在此，我代表党中央，向大家表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，文化体制改革还面临一些深层次矛盾和问题。比如，一些地方和部门对文化体制改革的重要性认识还不够到位，改革的积极性、主动性有待进一步提高；文化领域一些深层次体制机制障碍尚未完全破除，制约文化发展的体制性弊端依然存在；公共文化服务与人民群众的需求还存在一定差距，服务效能有待进一步提升；文化产业整体实力和竞争力还不够强，文化创新能力不足，文化市场秩序还需进一步规范；文化人才队伍建设还不能适应文化改革发展的需要，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

党的二十届三中全会对深化文化体制机制改革作出了新的重大部署，明确了改革的总体要求、目标任务和重点举措。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，以更大的决心、更实的举措，坚定不移推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。

当前和今后一个时期，文化体制改革的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平文化思想，全面落实党的二十届三中全会精神，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发全民族文化创新创造活力为主线，以推动文化高质量发展为主题，以深化文化体制机制改革为动力，以完善文化管理体制和生产经营机制、提升公共文化服务水平、健全现代文化产业体系和市场体系、加强文化人才队伍建设为重点，着力破解制约文化发展的体制机制障碍，推动文化治理体系和治理能力现代化，为建设社会主义文化强国提供强大动力和制度保障。

围绕这一总体要求，我们要重点抓好以下几个方面工作：

一、加快完善文化管理体制

要按照党的二十届三中全会提出的“完善党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制”要求，进一步理顺文化管理部门与文化企事业单位的关系，推动政府职能转变，提高文化管理效能。一是推进政企、政事分开和管办分离。文化行政管理部门要切实履行好政策调节、市场监管、社会管理和公共服