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安全风险辨识评估技术培训

一切事故皆可避免

1、术语和定义

2、基本要求

3、安全风险辨识

4、安全风险评估

5、安全风险管控

6、持续提升

contents

录

安全风险分级管控

隐患排查治理

双重预防机制

安全风险分级管控

制定安全风险管控措施

……………

评估风险值确定风险等级

评估事放发生后损失量

7

评估事放发生的可能性

风险因素导致哪些事故

辨识存在哪些风险因素识别辨识对象

划分风险点双重预防机制

总结成功经验

风险处于可控状态1

措施执行到位

重新制定管控措施

枸成隐患

措施执行未到位

安全风险分级管控事故隐患排查

区晶器沾图晶有可图晶

O1术语和定义

排查管控措施执行情况

—————

1

11

-

-

-

-

安全风险分级管控

隐患排查治理

重大风险

较大风险

一般风险

低风险

重大隐患

一般隐患

双重预防机制

排查治理

防止隐患演变为事故

风险分级管控隐患排查治理

第一道防火墙第二道防火墙

危险载体

不安全状态

防止风险失控产生隐患

消灭隐患

管控风险

辨识管控

第一道防火墙是“管风险”,以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、制定管

控措施、分级管控风险，确保所有措施的有效

性，把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患。

第二道防火墙是“治隐患”,以隐患排查和治理为手段，及时排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险管控失效环节，夯实隐患治理责任确保隐患真正得到及时、科学的治理，坚决把隐患消灭在事故发生之前。

双重预

防机制

O1术语和定义

双重预防机制是一个完善的机制，安全风险分级管控和隐患排查治理是其两个有机组成部分，是企业安全管理的核心机制。从对外要素整合而言，双重预防机制通过整合各种安全管理方法、各安全管理要素，可形成安全双重预防管理体系，在企业中有效运行。从内在逻辑流程而言，双重预防机制核心逻辑构成一个完整的PDCA循环。通过该流程，企业可以建立一个完善的双重预防机制流程。该流程一方面在不影响机制运行的前提下，适当放松对初始风险辨识准确性的要求，从而降低了双重预防机制建设的难度；另一方面通过对风险辨识结果和管控措施、责任等不断优化，确保风险管控的基础与企业的安全生产实际能够紧密结合，实现整个双重预防机制的持续改进。

双重分

析

风险评

估

风险辨

识

隐患排

查

C

D

P

A

P:风险辨识——通过全员、全范围的风险辨识，企业能够掌握自身安全生产

活动中存在的各种可能带来风险的因素，并评估各类风险的大小，提前制定风险的管控措施。

D:风险管控——针对辨识出的风险，企业应分级、分专业夯实管控职责，并明确不同类型、级别风险的管控方法、频次、责任人等，各级从业人员按照各自职责和要求进行管控。

C:隐患排查——通过隐患排查确认各项管控措施的落实情况，如果发现有风险的管控措施与预期规范或效果出现偏差，则立即进入隐患治理、督办、验收流程，确保所有隐患都能够得到及时治理，纠正风险管控措施出现的偏差。

A:双防分析——企业应定期对风险分级管控和隐患排查治理情况进行分析总结，重点对重大风险管控情况、典型隐患、反复出现的隐患等进行分析，并以此补充未辨识或新出现的风险，不断完善管控措施，指导下一周期的双重预防工作。

安全风险分级管控是双重预防机制的核心和灵魂，安全风险数据库和管控责任体系是双重预防机制有效运行的核心。

煤矿企业必须将安全风险逐一建档入账并不断更新，强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。

隐患

在生产经营活动中，当风险管控措施失效或落实不到位后，存在的可能导致职业健康损害或事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素或管理上的缺陷。

事故是发生于预期之外的

造成人身伤害或财产或经济损失的事件。

管控失效

生产安全事故或健康损害

事件发生的可能性和后果严重性的组合。

管控失效

风险≠隐患≠事故

O1术语和定义

事故

风险

风险是某一特定危险情况发生的可能性和其可能造成的损失的组合，是人对于当前情况下事件发生可能性及未来发展趋势的一种判断。因此，风险既有客观成分，也有主观成分，但风险在任何时候都是存在的，除非产生风险的根源发生变化，如不再使用某个设备、采用不同的生产工艺、彻底改变生产环境等。

风险是一种可能性，通过辨识可以判断，