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前言
填补治理空白的时代呼声
人工智能技术的迅猛发展已经跨越国家边界、渗透多个领域，对人类
社会、经济结构与国家安全均产生深远影响。然而，在全球范围内缺乏
一个统一、合法且高效的治理机制，已成为亟需回应的关键难题。2023
年联合国秘书长古特雷斯召集的“人工智能高级别咨询机构”（HLAB-
AI）虽试图推动国际治理建议，但其依赖自愿合作与碎片化路径使人质
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