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第36卷第3期农村经济与科技Vol.36No.3
2025年2月RuralEconomyandScience-TechnologyFeb.,2025
乡村振兴中人才供求匹配度问题研究
——以大理州祥云县为例
杨兴姚，任兆昌，陈孙
（云南农业大学马克思主义学院，云南昆明650201）
摘要：乡村振兴战略在推动农业现代化和农村全面发展进程中占据关键地位，然而农村人才供给与需求间的矛
盾却成为制约其有效实施的重要因素。以云南省大理州祥云县为具体案例，调研当地农村人才供求匹配状况，剖析
当前人才结构、素质与需求之间存在的矛盾。结果表明，祥云县农村人才在数量、质量以及能力结构等方面均呈现
出明显的不匹配现象，具体体现为人才供求数量不均衡、学历层次偏低、能力结构较为单一以及工作经验普遍匮乏等，
导致这些不匹配问题主要与激励机制不完善、保障措施不到位等因素相关。基于上述研究结论，提出了一系列改善
农村人才供求匹配度的针对性对策，包括拓展农村人才梯队资源、构建人才区分机制、提升人才培养质量、强化人
才激励措施以及优化农村生活与工作环境等，以期为促进农村人才队伍建设、推动乡村振兴战略的顺利实施提供有
益参考。
关键词：乡村振兴；农村人才；供求匹配；人才队伍建设；大理州祥云县
中图分类号：F323.6文献标识码：A
乡村振兴战略自党的十九大正式提出以来，已用人才梯队建设理论、郝茨伯格双因素理论以及供
成为新时代中国发展进程中的重大战略使命[1]。习需双边匹配理论，从多个维度解析人才供求不匹配
近平总书记在多个重要场合强调，要高度重视乡村的成因，致力于在理论探索与实践应用层面探寻有
人才振兴，将人力资本开发置于首要位置，为乡村效的解决路径。
振兴提供坚实的人才支撑，并明确指出人才是推动本次调研范围覆盖祥云县10个乡镇（祥城
乡村振兴、实现农业现代化以及促进农村全面发展镇、沙龙镇、云南驿镇、下庄镇、普淜镇、刘厂
的核心要素。一系列政策文件如《中共中央国务院镇、禾甸镇、米甸镇、鹿鸣乡、东山乡），主要针
关于实施乡村振兴战略的意见》以及2021年《加快对两类关键群体展开调查。一是选取60名农村人才
推进乡村人才振兴的意见》等相继出台，明确提出（每个乡镇6名），涵盖种植大户、养殖大户、农
要大力培育各类农村人才，持续优化人才结构，以民合作社负责人以及村医等，通过问卷一收集其学
推动农村经济与社会的稳健前行[2]。然而，尽管政历、技能、职业发展等相关数据；二是选取100名
策支持力度不断加大，尤其在农村人才引进与培养基层党政干部（包括15名县区农业部门干部，每
方面投入诸多努力，但众多地区仍面临着人才供给个乡镇4名党政负责人，共计40名，以及45名村干
与需求之间的结构性失衡难题[3]。云南省大理州祥部），借助问卷二重点了解他们对乡村振兴中农村
云县作为典型的农业大县，其农村人才短缺与供需人才需求的认知以及对供求匹配状况的看法。问卷
失调问题尤为显著，对现代农业发展和乡村产业转通过网络平台与村委会协助发放，最终问卷一有效
型构成了严峻挑战。人才匮乏不仅表现为数量上的回收58份，问卷二有效回收98份，有效回收率分别
不足，特别是青年人才的大量流失，还体现在农村高达96.7%和98.0%。以下表1至11的数据均源自大
人才的学历水平较低、专业化程度有限，在农业技理州祥云县农村人才的
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