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2024年云南公务员考试申论试题(乡镇卷)

材料一

云南某乡镇地处山区，自然风光优美，但交通不便，基础设施薄弱。长期以来，当地经济发展主要依赖传统农业，以种植玉米、土豆等农作物为主，产业结构单一，农民收入较低。近年来，随着乡村振兴战略的推进，该乡镇积极探索发展新路径。

当地政府发现，乡镇内有多处天然温泉资源，且周边山林中生长着多种珍贵中药材。于是，政府开始引导农民发展特色产业，一方面鼓励农民利用温泉资源开发乡村温泉旅游项目，建设温泉民宿、温泉浴场等；另一方面，扶持农民种植中药材，与药企合作建立中药材种植基地，并提供技术培训和市场对接服务。

然而，在发展过程中也遇到了不少问题。比如，在温泉旅游项目开发中，由于资金有限，温泉民宿的建设标准不高，配套设施不完善，难以吸引高端游客。同时，中药材种植虽然有一定的市场需求，但农民缺乏品牌意识，中药材销售主要以初级产品为主，附加值较低。

材料二

为了进一步推动乡镇发展，该乡镇政府积极推动农村电商发展。他们搭建了农村电商服务平台，组织农民参加电商培训，帮助农民掌握电商运营技能。一些年轻的农民积极响应，开始在网上销售自家种植的农产品和手工艺品。

在电商发展过程中，也存在一些困难。物流配送是一个大问题，由于乡镇地处山区，道路崎岖，物流成本高，很多快递公司不愿意在当地设立网点。此外，农产品的标准化生产也是一个难题，农民缺乏统一的生产标准，导致农产品质量参差不齐，影响了农产品在电商平台上的销售。

材料三

乡镇的文化资源丰富，拥有独特的民族文化和传统手工艺。例如，当地的刺绣、竹编等手工艺品精美绝伦，但这些传统手工艺面临着传承困境。年轻一代大多外出打工，对传统手工艺缺乏兴趣，导致手工艺人数量逐渐减少。

为了保护和传承这些文化资源，乡镇政府制定了一系列政策。一方面，设立传统手工艺传承专项资金，鼓励手工艺人开展教学活动，培养新一代传承人；另一方面，举办民族文化节、手工艺展销会等活动，提高传统手工艺的知名度和市场价值。

材料四

在乡村治理方面，该乡镇也在不断探索创新。他们建立了“党建+自治”的治理模式，充分发挥基层党组织的引领作用。通过党员带头，组织村民成立村民议事会、红白理事会等自治组织，让村民参与到乡村事务的决策和管理中来。

然而，在实际执行过程中，也暴露出一些问题。部分村民对自治组织的参与度不高，认为乡村事务由政府管理就可以了，缺乏主人翁意识。同时，自治组织的运行机制还不够完善，在处理一些复杂问题时效率较低。

作答要求

1.根据给定材料，概括该乡镇在发展过程中面临的主要问题。

2.针对这些问题，提出相应的解决措施。

3.结合材料，以“推动乡镇高质量发展，实现乡村振兴”为主题，写一篇议论文。

参考答案

问题概括

该乡镇在发展过程中面临多方面问题。在产业发展上，特色产业开发存在资金短缺问题，如温泉旅游项目因资金有限导致民宿建设标准低、配套设施不完善，难以吸引高端游客；中药材种植缺乏品牌意识，销售以初级产品为主，附加值低。农村电商发展遭遇物流配送难题，山区道路崎岖使物流成本高，快递公司不愿设点，且农产品缺乏统一生产标准，质量参差不齐影响销售。文化传承方面，传统手工艺面临传承困境，年轻一代缺乏兴趣，手工艺人数量减少。乡村治理上，“党建+自治”模式存在村民参与度不高、自治组织运行机制不完善、处理复杂问题效率低等问题。

解决措施

针对产业发展问题，政府可加大资金扶持力度，通过财政补贴、招商引资等方式解决温泉旅游项目资金短缺问题，提升民宿建设标准和配套设施水平；引导农民树立品牌意识，对中药材进行深加工，提高附加值，打造特色品牌。对于农村电商，政府可与物流企业合作，给予物流补贴，吸引快递公司在当地设点；制定农产品生产标准，加强质量监管。在文化传承上，持续加大专项资金投入，鼓励手工艺人开展教学，培养新一代传承人；创新宣传推广方式，利用新媒体扩大传统手工艺的知名度和市场价值。乡村治理方面，加强宣传教育，提高村民的主人翁意识，鼓励村民积极参与自治组织；完善自治组织运行机制，明确职责分工，提高处理问题的效率。

议论文：推动乡镇高质量发展，实现乡村振兴

在乡村振兴的时代浪潮中，乡镇作为农村发展的重要节点，其高质量发展对于实现乡村振兴战略目标具有至关重要的意义。云南某乡镇在积极探索发展新路径的过程中，虽取得了一定成效，但也遭遇了诸多挑战，如何突破困境，推动乡镇高质量发展成为当前亟待解决的问题。

推动乡镇高质量发展，产业是基础。产业兴旺是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题的前提。该乡镇在产业发展上已迈出了特色产业开发的步伐，利用温泉资源和中药材种植开启了新的产业模式，但仍面临诸多难题。资金短缺限制了温泉旅游项目的升级，品牌意识缺失使中药材产业难以实现高附加值。我们应认识到，产业发展需要多方发力。政府要加