《工贸企业安全生产管理指导手册》2025年6月.docxVIP

工贸企业安全生产

管理指导手册

2025年6月

目录

第一篇安全管理 1

一、机构职责 1

二、制度规程 7

三、培训教育 9

四、建设项目三同时管理 12

五、“厂中厂”及外包安全管理 13

六、应急管理 16

第二篇现场管理 18

一、安全风险分级管控与隐患排查治理 18

二、设备安全管理 21

三、电气安全 24

四、消防安全 29

五、作业环境 31

六、危险化学品安全管理 33

第三篇高风险领域 42

一、金属冶炼 42

二、涉氨制冷 45

三、粉尘涉爆 48

四、清洗喷漆 52

五、天然（煤）气场所 56

第四篇高风险作业 58

一、有限空间作业 58

二、动火作业 61

三、筒仓清库作业 63

四、高处作业 65

五、吊装作业 67

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第一篇安全管理

一、机构职责

企业应根据《安全生产法》《安徽省安全生产条例》《合肥市安全生产监督管理规定》等法律法规要求，设置安全生产管理机构，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加强安全生产标准化建设。

（一）成立安全生产组织领导机构

大中型企业和规模以上企业应当根据实际情况建立安全生产委员会或者成立安全生产领导小组。鼓励其他生产经营单位设立安全生产委员会、成立安全生产领导小组。

安全生产委员会、安全生产领导小组负责审查本单位年度安全生产工作计划、重大安全生产技术项目实施、安全生产各项投入等情况，研究协调有关安全生产的重大事项，督促落实消除事故隐患的措施。

（二）设置安全生产管理机构

企业应设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员，统筹、协调、指导和监督各部门安全生产责任的落实。

金属冶炼及使用危险化学品数量构成重大危险源的生产单位：从业人员不足一百人，配备一名以上专职安全生产管理人员；从业人员一百人以上不足三百人的，设置安全生产管理机构，配备二名以上专职安全生产管理人员；从业人员三百人以上不足

一千人的，设置安全生产管理机构，配备四名以上专职安全生产管理人员，并设立安全总监；从业人员一千人以上的，设置安全生产管理机构，按照不低于从业人员千分之五的比例配备专职安全生产管理人员。

构成危险化学品重大危险源的工贸企业，应设置安全生产管理机构并配备至少1名具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工相关专业中级及以上专业技术职称的安全管理人员，并取得危险化学品经营单位安全管理人员证书；分管安全负责人应具备化学、化工、安全等相应的专业知识和管理能力或取得危险化学品经营单位安全管理人员证书。

其他生产经营单位：从业人员三百人以上的，应当设置安全生产管理机构，配备二名以上专职安全生产管理人员；从业人员一百人以上不足三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员不足一百人的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。

从业人员在一千人以上的，应当设置安全总监，综合协调和监督管理本单位的安全生产工作。

（三）建立全员安全生产责任制

生产经营单位应建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。

部分岗位职责参考如下：

主要负责人职责

生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。对本单位安全生产工作负有以下职责：

建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；

组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；

组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

保证本单位安全生产投入的有效实施；

组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

发生生产安全事故时迅速组织抢救，并按照规定及时、如实向负有安全生产监督管理职责的部门报告事故情况，做好善后处理工作，配合调查处理；

研究安全生产问题，向职工大会或者职工代表大会报告安全生产情况，接受负有安全生产监督管理职责部门的监督检查，接受工会、从业人员对安全生产工作的民主监督；

法律法规规定的其他安全生产职责。

主要负责人不得违反规定，通过委托、授权等形式将自己应

当承担的安全生产责任转移给其他人员。

安全生产管理人员职责

组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

组织或者参与本单位应急救援演练；

组织安全生产日常检查、岗位检查