政府投资项目代建制：模式、问题与发展路径探究.docx

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2025-07-09 发布于上海
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政府投资项目代建制：模式、问题与发展路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国经济社会持续发展的进程中，政府投资项目作为推动基础设施建设、公共服务提升以及经济结构调整的关键力量，始终占据着重要地位。从大型交通枢纽的建设，如高铁站点、国际机场，到关乎民生的教育、医疗设施完善，政府投资项目广泛覆盖各个领域，为社会发展提供坚实支撑。然而，传统的政府投资项目管理模式在长期实践中逐渐暴露出诸多弊端，成为制约项目高效推进和投资效益充分发挥的瓶颈。

传统模式下，政府部门往往集投资、建设、管理和使用等多种职能于一身，这种“四位一体”的管理体制极易引发职责不清、利益冲突等问题。在项目决策阶段，由于缺