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十二五节能减排综合性工作方案

第一部分：背景及意义

为推进我国节能减排工作，实现可持续发展，十二五期间我国提出了新的目标：到2020年全国单位国内生产总值能耗比2010年下降20%，二氧化碳排放强度降低40%-45%。为实现这一目标，国家需要制定一项综合性的工作方案，以下是针对十二五节能减排的综合性工作方案。

第二部分：总体目标

为了实现十二五节能减排目标，这项工作方案将遵循以下总体目标：

1.加强政策调控，提高节能减排政策的执行力度；

2.积极推进清洁能源的发展，加速煤炭清洁化进程；

3.制定合理的能源消费计划，促进能源合理利用；

4.将更新、节能、环保融入工业生产、民生生活、城市建设等各领域。

第三部分：重点措施

1.改进现有政策法规，推出更具激励性的政策。政策应该体现重点领域和重点任务的优先性，如推广节能技术和清洁能源技术，以及限制高能耗、高污染企业的发展，将政策的执行力度提高到新高度。

2.提高清洁能源比例，通过实施大规模的清洁能源发展计划，特别是太阳能、风能、水能、生物质能等可再生能源的优化利用，削减化石燃料的使用。

3.制定合理的能源消费计划。制定科学合理的能源消费计划，控制能源消费总量，根据不同区域、行业和发展阶段，合理布局并推广新型城市化模式。在城市建设方面，建立低碳城市模式，强调节能减排措施和环保工作。

4.提高节能减排的技术支持能力。尤其是在制造业和建筑行业，针对主要行业开展技术创新和研究工作，加强成果推广和应用，使得技术成果更快、更广泛地实现产业化。

5.引导公众参与节能减排行动。通过宣传教育、奖励惩罚、媒体监管等手段，加强公众的环保意识和责任意识，提高人们的环保意识，引导人们在生产生活领域中参与节能减排行动。

第四部分：风险及应对措施

虽然该方案有望有效减少我国的能源消耗和二氧化碳排放量，但仍存在一些潜在风险。例如，一些企业因为无法承受新的政策和技术创新带来的成本压力，可能会出现行业整体萎缩现象。政策执行不力、技术创新难以取得潜力也存在一定的比例。为了解决这些潜在的问题，应该采取以下措施：

1.推广宣传相关政策法规，让企业和市场在概念和知识上有快速了解认知的机会，消除落后工艺、设备和出产车间等情况。

2.支持科技创新的实施，鼓励创新启动资金的增加，积极引导科技机构加大解决环境问题的投资力度。

3.强调环保技术的存续性，消除环保技术贯彻度降低的风险，常常技术的稳定性和可靠性和货币的安定性和流动性，拓宽企业融入政府和环保机构的康健服务平台，将政府、市场、企业和社会组织的精力和资源，归纳到一条成功的节能减排发展方向。

第五部分：总结

作为可持续发展的一部分，节能减排已成为全球关注的焦点。在十二五期间，我国将实现更具挑战性的节能减排目标。为此，国家需要采取一系列综合性措施，包括加强政策调控、提高清洁能源比例、制定合理的能源消费计划、提高节能减排技术支持能力以及引导公众参与节能减排行动。通过这些措施，我国能够实现可持续发展和长远的经济目标。