行政复议法课件.pptVIP

行政复议法;;对行政复议概念的理解;2、行政复议是一种依申请的行政行为，即行政复议是行政主体根据行政相对人的申请，在审查被申请的行政行为是否合法、适当的根底上，依法作出的一种行政行为。

?行政复议法?第11条规定：

“申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的根本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。〞;;二、行政复议的性质;三、行政复议与行政诉讼的区别;

第二节行政复议的根本原那么;二、公正原那么

公正原那么，是指行政复议机关要以仲裁者的身份对案件进行公正的审理，对申请人和被申请人一视同仁。〔教材上含义：是指行政复议机关对被申请的具体行政行为不仅应当审查其合法性，而且还应当审查其合理性。

要求：

1、申请人与被申请人在行政复议中地位平等。

2、复议机关不得偏袒被申请人。;三、公开原那么

公开原那么，是指复议机关应依法将案件审理和决定的信息向各方当事人公开，不搞“暗箱操作。

要求：

1、行政复议过程公开。受理、审理、作出决定都要公开。

2、行政信息公开。主要包括公开被申请人的书面答复、证据、依据等相关材料。;四、及时原那么

及时原那么，是指行政复议机关应当在法律规定的期限内，尽快完成复议案件的审查，并作出相应的决定。

1、行政复议机关应当严格遵守法定期限，确保每个行政复议行为都能够在法定期限内完成。

2、行政复议机关应当催促行政复议当事人遵守法定的期限。;五、便民原那么

便民原那么，是指行政复议机关在行政复议程序中，尽可能为行政复议当事人特别是行政复议申请人提供方便。

要求：

1、有关行政复议的规定应尽可能考虑为申请人提供复议的便利条件。

2、行政复议机关应当在否认范围内为当事人提供进行复议活动的便利条件。

主要表现：

1、在申请方式上，书面申请与口头申请并用。

2、局部复议申请可由行政机关转送。〔?行政复议法?第15条、18条〕

3、不得向申请人收费。

?行政复议法?第39条规定：

“行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任???费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。〞;;;第三节行政复议根本制度;二、书面复议制度

〔一〕含义

书面复议制度，是指行政复议机关对行政复议申请人提出的申请和被申请人提交的辩论，以及有关被申请人作出具体行政行为的标准性文件和证据进行非公开对质性的审查，并在此根底上作出行政复议决定的制度。

〔二〕书面复议制度的内容：

1、行政复议机关主要通过书面材料审查被申请人的具体行政行为；

2、行政复议机关可以召集行政复议当事人了解案情，既可以单方进行，也可以采取听证的形式进行；

3、行政复议机关认为有必要，也可以采取开庭的形式审查。;三、被申请人负举证责任制度

是指在行政复议过程中，被申请人应向行政复议机关提交当初作出具体行政行为合法性、合理性的证明，否那么其行为将处于被撤消或变更的不利地位。;第二章行政复议范围;第一节行政复议的受案范围;二、可申请行政复议的行政行为;第一节行政复议的受案范围〔三〕;〔二〕行政强制措施

行政强制措施——是指行政主体对拒不履行法定义务或者违反法定义务的行政相对人实施的或出于维护国家、社会公益的需要而对特定行政相对人实施的一种具体行政行为。

?行政复议法?第6条第二款：

“对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的。〞;;;〔八〕不依法办理行政许可行为

?行政复议法?第6条第八款：

“认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的。〞

〔九〕不履行保护人身权、财产权、受教育权法定职责的行为

?行政复议法?第6条第九款：

“申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的。〞;;第二节?可一并申请行政复议的行政规定的范围;二、申请复议行政规定的条件

〔一〕申请复议所针对的行政规定必须是行政主体作出的某一具体行政行为的依据。

〔二〕行政相对人应该在对该具体行政行为提起行政复议时一并提起对行政规定的复议请求。;第三节排除行政复议的事项;;第三章行政复议法律关系主体;第一节行政复议机关与行政复议机构;三种行政复议机关;;〔三〕作出被申请行政行为的行政主体所属的人民政府〔对县级以上地方各级人民政府工作部门作出的行政行为提起复议〕〔12条第1款〕;二、行政复议机构

行政复议机构——是指享有行政复议权的行政复议机关内部设立的一种负责行政复议案件受理、审查和裁决工作的办事机构。

注意：

1、行政复议机构是行政复议机关的内设机构，它不能以自己的名义对外行使职权；

2