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山东省事故调查处理条例

一、总则

山东省事故调查处理条例旨在规范事故调查处理工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。本条例适用于山东省行政区域内发生的事故调查处理活动。事故调查处理应当遵循实事求是、客观公正、及时准确的原则，依法依规进行。

二、事故报告与调查

事故发生后，事故单位应当立即启动应急预案，采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。同时，事故单位应当自事故发生之日起二十四小时内向事故发生地县级人民政府安全生产监督管理部门报告。

事故调查应当由安全生产监督管理部门或者人民政府指定的其他部门组织，成立事故调查组。事故调查组应当由相关领域的专家、技术人员和相关部门人员组成，确保调查的专业性和权威性。

事故调查组接到事故报告后，应当在五日内确定事故调查范围，制定调查方案，并向事故单位发出调查通知书。事故调查组应当全面收集事故现场、物证、书证、证人证言等材料，对事故原因、经过、后果进行详细调查。

事故调查组应当依法对事故责任进行认定，区分直接责任、主要责任、次要责任和领导责任。对于事故责任人的处理，应当根据事故性质、情节和后果，依法给予行政处分、纪律处分或者追究刑事责任。

事故调查报告应当在事故发生之日起六十日内完成，并报送事故发生地县级人民政府和上级安全生产监督管理部门。事故调查报告应当包括事故基本情况、事故原因分析、责任认定、处理建议等内容。

三、事故调查程序

事故调查程序分为以下几个阶段：

1.现场勘查：事故发生后，事故调查组应当立即对事故现场进行勘查，记录现场情况，收集相关证据，并采取必要的保护措施，防止事故现场被破坏。

2.调查取证：调查组通过询问当事人、证人，查阅相关资料，对事故原因、过程、后果进行调查取证。调查取证应当全面、客观、公正。

3.技术鉴定：对事故涉及的技术问题，调查组可以委托具有相应资质的机构进行技术鉴定，以明确事故的技术原因。

4.责任认定：根据调查结果，调查组对事故的责任进行认定，明确事故的直接原因、间接原因以及相关人员的责任。

5.处理建议：调查组根据事故的性质、情节和后果，提出对事故责任人的处理建议，包括行政处罚、纪律处分等。

6.报告编制：调查组完成调查后，应当编制事故调查报告，报告应当详细说明事故调查过程、结论和处理建议。

7.报告审批：事故调查报告经调查组审核后，报送有关人民政府和上级安全生产监督管理部门审批。

8.公布结果：事故调查报告经批准后，应当及时向社会公布调查结果，接受社会监督。

9.后续处理：根据事故调查报告，相关部门应当依法对事故责任单位和人员进行处理，并采取措施防止类似事故再次发生。

10.调查总结：事故调查结束后，调查组应当对调查工作进行总结，分析存在的问题和不足，提出改进建议。

四、事故责任认定

事故责任认定是事故调查处理的核心环节，其目的是明确事故发生的原因和责任归属。以下为事故责任认定的具体内容：

1.责任认定原则：事故责任认定应当遵循客观公正、实事求是的原则，依据事故调查结果和相关法律法规进行。

2.责任类型划分：事故责任分为直接责任、主要责任、次要责任和领导责任。直接责任是指直接导致事故发生的责任；主要责任是指事故发生的主要因素；次要责任是指事故发生的次要因素；领导责任是指因管理不善导致事故发生的责任。

3.责任认定依据：事故责任认定应当依据以下材料：

-事故现场勘查记录；

-调查取证材料；

-技术鉴定报告；

-当事人陈述；

-证人证言；

-相关法律法规。

4.责任认定程序：

-调查组根据调查结果，对事故责任进行初步认定；

-事故单位对初步认定提出异议的，调查组应当重新调查核实；

-调查组形成最终认定意见，并形成事故责任认定书。

5.责任追究：根据事故责任认定，对事故责任人依法给予行政处分、纪律处分或者追究刑事责任。

6.责任追究时效：事故责任追究时效为事故发生之日起一年内，特殊情况下可适当延长。

7.责任追究程序：事故责任追究程序按照以下步骤进行：

-调查组提出责任追究建议；

-有关人民政府或者相关部门根据调查组建议，决定是否追究责任；

-依法对责任人员进行处理。

8.责任追究结果反馈：事故责任追究结果应当及时反馈给事故单位，并公开通报。

9.责任追究档案管理：事故责任追究档案应当妥善保管，作为事故处理的重要依据。

五、事故处理与整改

事故处理与整改是事故调查处理的重要环节，旨在防止类似事故再次发生，提高安全生产水平。以下为事故处理与整改的具体内容：

1.事故处理原则：事故处理应当遵循依法依规、公正公开、及时有效的原则，确保事故得到妥善处理。

2.事故处理措施：

-对事故责任单位及相关责任人依法进行处理，包括行政处罚、纪律处分、刑事责任等；

-对事故造成的损失进行赔偿；

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