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某区纪委监委基层监督情况调研报告

一、引言

为深入贯彻全面从严治党战略部署，加强基层党风廉政建设，提升基层监督效能，某区纪委监委近期组织开展了基层监督情况调研。本次调研旨在全面了解当前基层监督工作的现状、存在的问题，并提出针对性的改进措施，为构建更加科学、高效、严密的基层监督体系提供有力支撑。现将调研情况报告如下。

二、基层监督现状分析

（一）监督机构设置与人员配备

1.机构设置：某区纪委监委在全区各乡镇（街道）、村（社区）均设立了纪检监察机构，形成了较为完善的监督网络。其中，乡镇（街道）纪委由同级党委和区纪委监委双重领导，村（社区）纪检委员由村（社区）党组织和乡镇（街道）纪委共同管理。

2.人员配备：调研发现，虽然基层纪检监察机构设置较为完善，但在人员配备上仍存在一定不足。部分乡镇（街道）纪委人员数量不足，难以满足日益繁重的监督任务需求；村（社区）纪检委员多为兼职，且普遍缺乏专业监督知识和经验。

（二）监督制度建设与执行

1.制度建设：某区纪委监委高度重视基层监督制度建设，制定了一系列规章制度，如《基层纪检监察工作规定》《村（社区）纪检委员职责清单》等，为基层监督工作提供了制度保障。

2.制度执行：调研发现，部分基层纪检监察机构在制度执行上存在偏差。一方面，部分制度过于笼统，缺乏可操作性；另一方面，部分纪检监察干部对制度理解不深、执行不力，导致制度形同虚设。

（三）监督方式与手段

1.监督方式：某区纪委监委积极探索创新基层监督方式，如开展专项检查、日常监督、信访举报处理等。同时，注重发挥群众监督作用，鼓励群众参与基层监督。

2.监督手段：调研发现，基层监督手段相对单一，主要依赖传统的谈话、查阅账目等方式。随着信息化技术的发展，部分基层纪检监察机构开始尝试运用大数据、云计算等现代信息技术手段进行监督，但总体应用水平不高。

（四）监督成效与问题

1.监督成效：近年来，某区纪委监委通过加强基层监督，有效遏制了基层腐败现象的发生，提升了基层治理水平。如通过查处一批发生在群众身边的腐败案件，切实维护了群众利益。

2.存在问题：调研发现，基层监督工作仍存在一些问题。一是监督力量薄弱，人员不足、专业能力不强；二是监督制度不完善，部分制度缺乏针对性和可操作性；三是监督手段单一，难以适应新时代基层监督工作的需要；四是监督合力不足，纪检监察机构与其他部门之间的协作配合不够紧密。

三、基层监督工作存在的主要问题及原因分析

（一）监督力量薄弱

1.人员数量不足：部分乡镇（街道）纪委人员数量不足，难以满足日益繁重的监督任务需求。这导致纪检监察干部在工作中疲于奔命，难以深入细致地开展工作。

2.专业能力不强：基层纪检监察干部普遍缺乏专业监督知识和经验，对纪检监察业务不熟悉，难以有效履行职责。同时，部分干部存在畏难情绪，不敢监督、不会监督的问题较为突出。

（二）监督制度不完善

1.制度缺乏针对性：部分基层监督制度过于笼统，缺乏针对性和可操作性。这导致纪检监察干部在执行制度时存在困惑和迷茫，难以准确把握制度要求。

2.制度执行不力：部分纪检监察干部对制度理解不深、执行不力，导致制度形同虚设。这既削弱了制度的权威性和约束力，也影响了基层监督工作的整体效果。

（三）监督手段单一

1.传统手段难以适应新时代需要：传统的谈话、查阅账目等监督手段难以适应新时代基层监督工作的需要。随着信息化技术的发展和腐败手段的不断翻新，基层纪检监察机构需要更加先进、高效的监督手段来应对新的挑战。

2.现代信息技术应用水平不高：虽然部分基层纪检监察机构开始尝试运用大数据、云计算等现代信息技术手段进行监督，但总体应用水平不高。这既限制了监督效能的提升，也影响了基层监督工作的现代化进程。

（四）监督合力不足

1.部门之间协作配合不够紧密：基层纪检监察机构与其他部门之间的协作配合不够紧密，导致监督合力不足。这既影响了监督工作的整体效果，也削弱了基层治理的效能。

2.群众参与度不高：群众是基层监督的重要力量，但部分群众对基层监督工作缺乏了解和支持，参与度不高。这既限制了基层监督工作的深入开展，也影响了群众利益的维护。

四、加强基层监督工作的对策与建议

（一）加强监督力量建设

1.增加人员编制：根据基层监督工作的实际需要，适当增加乡镇（街道）纪委的人员编制，确保纪检监察干部有足够的时间和精力履行职责。

2.提升专业能力：加强对基层纪检监察干部的培训和教育，提升其专业能力和业务水平。同时，鼓励干部参加相关资格考试和认证，提高整体素质。

3.激发工作热情：建立健全激励机制和容错纠错机制，激发基层纪检监察干部的工作热情和积极性。对表现突出的干部给予表彰和奖励，对工作中出现的失误和问题给予理解和包容。

（二）完善监督制度建设

1.制定针对性强的制度：根据基层监督工作的实际情况和需要，制定针对性强、操作