黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件示范文本（电子招标2025年版）.pdfVIP

黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程

标准施工招标文件示范文本

（电子招标2025年版）

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使用说明

一、为规范房屋建筑和市政基础设施施工招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》

等有关规定，结合我省房屋建筑和市政基础设施施工招标投标活动的实际情况，制定《黑龙江省

房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件示范文本（电子招标2025年版）》（以下简称《示

范文本》）。

二、本《示范文本》适用于黑龙江省行政区域内，采用资格后审并通过黑龙江省公共资源电

子交易网（）等电子交易平台实施的，依法必须进行公开招标的房屋建筑和

市政基础设施工程的施工招标投标活动，其他项目可参照使用。

三、招标文件是招标投标活动中最重要的文件，应当根据招标项目的具体特点和实际需要编

制，有关内容应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，打破地方保护和市场分割，不得排

斥民营企业、中小企业、外地企业、外资企业，严禁设置“霸王”条款将风险和责任完全转移给

施工单位,符合建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场要求，招标人、投标人、评

标委员会等招标投标各方参与者应当共同遵守。

四、本《示范文本》的主要编写依据：

1.《中华人民共和国招标投标法》；

2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》；

3.《黑龙江省建筑市场管理条例》；

4.《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）；

5.《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发改委等7部委令第30号，国家发改委等9

部委令第23号修改）；

6.《电子招标投标办法》（国家发改委等8部委令第20号）；

7.《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号，根据住房和

城乡建设部令第43号修改）；

8.《住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意

见》（建市规〔2019〕11号）；

9.《建设工程工程量清单计价标准（GB/T50500-2024）》；

10.《黑龙江省住房和城乡建设厅关于加强建筑业和工程监理企业资质动态核查工作的通知

（黑建规〔2025〕3号）》；

11.其他有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件。

五、《示范文本》中用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空

格标示的，由招标人根据招标项目特点和实际需要进行填写，确实没有需要填写的，在空格中用

“／”标示；以“”标示的，为选择性条款，如需选用，则在“”内打勾；以斜体字标示的，

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为填写示例，招标人宜不加修改的选用；补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定

以及招标项目具体情况确定。

六、《示范文本》分别规定了综合评估法和评定分离法以及经评审的最低投标价法三种评标

方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。各地市可以根据本地区推行评定分

离的具体情况，对《示范文本》中评定分离的内容进行适当调整，以方便各地招标人使用。《示

范文本》各章所附的各个附件属于示范性内容，提倡招标人根据实际需要作选择性引用。

七、《示范文本》第四章合同条款及格式，如本项目施工招标采用《建设工程工程量清单计

价标准》（GB/T50500-2024）计价，合同条款及格式由招标人根据国家和地方有关法律法规的规

定以及招标项目具体特点和实际需要，参考《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）

制定。

八、《示范文本》第五章“工程量清单”是示范性内容，招标人可根据《建设工程工程量清

单计价标准（GB/T50500-2024）》编制，但必须与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用

合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。

九、《示范文本》第七章“技术标准和要求”是示范性内容，如“技术标准和要求”中有需

要投标人单独响应的实质性要求的，应当在第三章评标办法中明确，对未明确的，不得作为否决

投标的依据。

十、《示范文本》中所依据的法律、法规、规章、规范性文件、政策、标准或规范，如有更

新和变化，应以更新和变化后的为准