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安全生产攻坚治本三年行动方案

一、方案背景与目标

我国政府高度重视安全生产，为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，切实提高安全生产水平，保障人民群众生命财产安全，特制定本方案。本方案旨在通过三年攻坚治本行动，全面排查整治安全生产隐患，坚决遏制重特大事故发生，推动安全生产形势持续稳定好转。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，紧紧围绕统筹发展和安全，以防范化解重大安全风险为主线，以改革创新为动力，以严格执法为保障，全面加强安全生产基础建设，坚决遏制重特大事故发生，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标创造良好的安全生产环境。

二、总体目标

（一）事故总量持续下降。通过三年攻坚治本行动，事故总量逐年下降，重特大事故得到有效遏制。

（二）安全风险得到有效管控。全面排查整治安全隐患，建立健全安全风险防控体系，有效管控安全风险。

（三）安全生产基础得到巩固。加强安全生产法律法规、标准体系、监管执法、应急救援等基础建设，提升安全生产整体水平。

（四）安全生产意识明显提高。广泛开展安全生产宣传教育，提高全民安全意识，形成全社会共同关注、参与安全生产的良好氛围。

三、主要任务

（一）深化安全生产大排查大整治。全面排查整治各类安全隐患，对重大隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

（二）加强安全生产标准化建设。推进企业安全生产标准化达标创建，提升企业安全管理水平。

（三）强化安全生产责任落实。严格落实企业安全生产主体责任，强化政府监管责任，形成齐抓共管的工作格局。

（四）深化安全生产领域改革。推进安全生产监管体制改革，创新监管方式，提高监管效能。

（五）加强应急救援体系建设。完善应急救援预案，提升应急救援能力，确保事故应急处置及时有效。

（六）加强安全生产宣传教育。广泛开展安全生产宣传教育活动，提高全民安全意识。

（七）强化安全生产科技支撑。加强安全生产科技创新，推广应用先进适用技术，提升安全生产科技水平。

（八）加强安全生产国际合作。积极参与国际安全生产交流与合作，借鉴先进经验，提升我国安全生产水平。

（九）加强安全生产考核问责。建立健全安全生产考核问责机制，对安全生产责任制落实不到位的，严肃追究责任。

（十）加强安全生产法治建设。完善安全生产法律法规体系，加大安全生产执法力度，确保法律法规有效实施。

二、主要任务

（一）深化安全生产大排查大整治：对全国范围内的企业、公共场所、重点领域进行全面的安全隐患排查，确保不留死角。对排查出的隐患，实行分类分级管理，明确整改责任人和整改时限，确保整改措施落实到位。同时，加大对违法违规行为的查处力度，对存在严重安全隐患的企业，依法采取停产整顿、关闭取缔等措施。

（二）加强安全生产标准化建设：推动企业建立和完善安全生产标准化体系，提升企业安全生产管理水平。鼓励企业通过标准化建设，实现安全生产管理制度化、规范化、科学化。同时，加强对企业安全生产标准化工作的指导和监督，确保标准化建设取得实效。

（三）强化安全生产责任落实：明确企业主要负责人是安全生产的第一责任人，建立健全安全生产责任制，确保责任到人、责任到岗。政府部门要加强对企业安全生产责任的监督考核，对不履行安全生产责任的企业，依法严肃处理。

（四）深化安全生产领域改革：推进安全生产监管体制改革，优化监管资源配置，提高监管效能。完善安全生产监管体系，加强部门间协作，形成监管合力。同时，简化行政审批流程，提高政务服务效率。

（五）加强应急救援体系建设：建立健全应急救援预案，明确救援程序和措施。加强应急救援队伍建设，提升应急救援能力。完善应急救援物资储备，确保应急救援工作及时有效。

（六）加强安全生产宣传教育：利用多种渠道和形式，广泛开展安全生产宣传教育活动，提高全民安全意识和自我保护能力。加强对企业员工的安全生产培训，提高员工安全操作技能。

（七）强化安全生产科技支撑：加大安全生产科技创新投入，鼓励企业研发和应用安全生产新技术、新工艺、新材料。加强安全生产科研机构建设，提升科研能力，为安全生产提供技术支撑。

（八）加强安全生产国际合作：积极参与国际安全生产交流与合作，学习借鉴国外先进经验，提高我国安全生产水平。加强与国际组织的沟通与协作，共同应对全球安全生产挑战。

（九）加强安全生产考核问责：建立健全安全生产考核问责机制，对安全生产责任制落实不到位的，严肃追究责任。强化对安全生产工作的监督检查，确保各项工作落到实处。

（十）加强安全生产法治建设：完善安全生产法律法规体系，提高安全生产法律法规的针对性和可操作性。加强安全生产执法力度，确保法律法规得到有效实施。

三、强化安全生产责任落实

（一）明确