水库安全度汛培训课件.ppt

水库安全度汛培训课件欢迎参加2025年水库安全度汛培训。本次培训紧密结合最新形势与政策要求，聚焦责任落实、能力提升、实操演练三个关键环节，旨在提高各级防汛责任人的实际应对能力，确保水库安全度汛工作扎实有效开展。通过系统化的知识传授与案例分析，本课件将带领大家全面掌握水库防汛管理的关键技能，提升实战能力，为保障人民生命财产安全和区域水安全贡献力量。

培训目标与意义提高防汛责任人履职能力通过培训强化各级责任人的专业知识与决策能力，确保在关键时刻能够科学决策、迅速行动，切实履行防汛职责。防灾减灾保障人民安全水库安全关系区域防洪安全和居民生命财产安全，提升防汛能力是落实人民至上、生命至上理念的具体体现。服务区域水安全与社会发展水库安全是区域水资源可持续利用和社会经济发展的重要基础，有效防汛工作能够保障农业生产和工业用水安全。

防汛抗旱工作重要指示解读学习习近平总书记重要批示精神总书记强调要始终把人民生命安全放在第一位，各级干部应深刻理解防汛工作的极端重要性，确保责任到位、措施到位。两个坚持精神贯彻坚持人民至上、生命至上；坚持预防为主、科学应对，将这两个基本理念作为防汛工作的根本指导思想。三个转变理念落实推动由被动应对向主动防范转变，由应急处置向风险管理转变，由单一灾种向综合减灾转变，实现防汛工作模式创新。

当前防汛形势与汛情分析华南、江南强降雨风险气象部门预测2025年华南、江南地区将面临强降雨过程，部分地区降雨量可能达到历史同期最高水平，防汛形势严峻。强降雨过程主要集中在4-7月，区域性暴雨可能导致山洪、泥石流和中小河流洪水，对水库安全形成重大挑战。水库汛限水位与调蓄压力目前全省水库总蓄水量已达到设计总库容的67%，部分地区水库蓄水偏高，需加强汛前调控和汛期调度，确保安全度汛。大型水库需严格执行汛限水位控制，中小型水库须全面排查风险隐患，提前做好调蓄准备，确保有效应对突发强降雨。

2025年度水库防汛管理新任务新修订法规政策要求2025年《水库大坝安全管理条例》修订版将正式实施，强化了水库防汛责任主体和监管措施，明确了技术人员资质要求和日常巡查标准。新政策要求每座水库至少配备2名专职技术人员，并建立月度安全评估制度，提高了水库防汛管理的专业化水平。城乡融合背景下的风险点随着城镇化进程加快，水库下游人口和资产密度增加，潜在风险持续上升，对预警转移和应急响应提出更高要求。城乡结合部水库周边违建问题突出，增加了水库管理难度和风险隐患，需加强综合整治和联合执法。信息化建设新要求《全国水利信息化建设规划》要求大中型水库实现智能化监测和远程控制，中小型水库至少配备自动监测预警系统和视频监控设备。各地需在2025年底前完成水库监测数据联网工作，实现信息实时共享和预警信息快速传递。

水库防汛三个责任人制解读行政责任人由水库所在地乡镇(街道)主要负责人担任，对水库安全度汛工作负总责，负责组织领导、指挥协调、资源调配等工作。技术责任人由水利工程技术人员担任，负责水库调度运行、监测预警、抢险技术指导等工作，提供专业技术支撑。巡查责任人由水库管理人员或聘用人员担任，负责日常巡查、监测观测、险情发现报告等工作，确保一线情况及时掌握。三个责任人各司其职又相互配合，形成多层次责任体系，确保水库防汛工作有人负责、有人监管、有人执行，实现全过程管控。

责任链条梳理与监督机制省级水利部门宏观管理与监督指导市级水利部门协调监督与技术支持县级水利部门直接管理与执行检查乡镇政府日常管理与应急响应水库管理单位具体实施与日常维护各级责任主体形成完整链条，省级主要负责政策制定和重大决策，市县级承担具体监管责任，乡镇和管理单位是第一责任主体。监督机制包括定期考核、随机抽查、专项督查和责任追究，确保责任落实到位。

水库风险分级管理水库等级容量标准管理要求风险特点大型水库库容≥1亿立方米专业管理单位，24小时值守下游影响范围广，灾害后果严重中型水库1000万-1亿立方米专人管理，汛期24小时值守调蓄能力有限，溢洪道风险较高小型水库10万-1000万立方米专人负责，汛期定时巡查设施老旧，管理薄弱，险情多发小微水库库容＜10万立方米专人监管，汛期加强巡查多为土石坝，抗冲击能力弱风险分级管理是水库安全度汛的基础工作，根据水库规模、下游影响和工程状况等因素，确定风险等级，采取差异化管理措施，实现精准防控和资源优化配置。

小型水库防汛特点与管理难点设施简陋、老旧全国小型水库多数建于20世纪50-70年代，设计标准低，材料老化严重，安全隐患多，抵御极端天气能力弱。信息化水平低多数小型水库缺乏自动监测设备，信息获取主要依靠人工观测，预警能力不足，难以及时掌握实时数据。管理人员匮乏管理人员老龄化严重，专业技能不足，对险情识别和应急处置能力有限，影响防汛效果。山洪、滑坡易发小型水库多位于山区，周边地质条