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论城中村集体经济股份制改造中的法律困境与破局之道

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国城市化进程的加速，大量农村土地被征收，城市规模不断扩张，原本位于城市边缘的村庄逐渐被城市建成区所包围，形成了独特的“城中村”现象。城中村作为城市化进程中的特殊产物，其土地性质、经济结构、社会管理等方面与城市其他区域存在显著差异，面临着诸多问题与挑战。

在经济层面，城中村集体经济普遍存在产权结构不科学、企业融资难、经营管理不善等问题，导致集体经济发展速度缓慢，甚至走向衰败。同时，物业经济在城中村经济中占主导地位，土地收益与物业出租收入成为集体资金的重要来源，但这种单一的经济模式使得集体经济缺乏可持续发