2025年黑龙江省绥化市青冈县青冈镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年黑龙江省绥化市青冈县青冈镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展理念

1.发展理念是推动经济社会发展的重要指引，青冈县青冈镇在“十五”期间将秉持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动经济高质量发展。具体而言，青冈县青冈镇将聚焦创新驱动，实施创新驱动发展战略，推动科技成果转化，强化企业技术创新主体地位，培育一批具有核心竞争力的创新型企业和品牌。以2024年为例，青冈县青冈镇新增高新技术企业10家，研发投入同比增长25%，创新成果转化率达到70%。

2.在协调发展的方面，青冈县青冈镇将着力推进城乡融合发展，实现产业、基础设施、公共服务等方面的均衡发展。通过实施乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，促进农业现代化。例如，2024年，青冈县青冈镇投资5亿元用于农村道路、水利、供电等基础设施建设，农村互联网普及率提升至80%，农村卫生厕所普及率达到90%，有力提升了农村居民的生活品质。

3.绿色发展是青冈县青冈镇“十五”期间的重要方向。青冈县青冈镇将深入推进生态文明建设，加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战。以2024年为例，青冈县青冈镇实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，PM2.5浓度同比下降20%，地表水水质优良比例达到85%，土壤污染风险得到有效控制。此外，青冈县青冈镇积极推进绿色能源替代，风能、太阳能装机容量分别达到50万千瓦和30万千瓦，非化石能源消费占比提高至20%。

1.2发展目标

(1)青冈县青冈镇在“十五”期间的发展目标设定为经济总量翻一番，力争达到200亿元，年均增长速度保持在8%以上。为实现这一目标，青冈县青冈镇将重点发展现代农业、先进制造业和现代服务业，推动产业结构优化升级。例如，2025年，青冈县青冈镇预计实现农业总产值100亿元，工业总产值80亿元，服务业总产值20亿元。

(2)在居民收入方面，青冈县青冈镇设定目标，到2025年，城乡居民人均可支配收入分别达到4万元和3.5万元，年均增长速度分别保持在7%和6%。为实现这一目标，青冈县青冈镇将加大就业创业支持力度，提供更多优质就业岗位，同时，通过提高农产品价格、优化产业结构等方式，增加农民收入。

(3)在基础设施和公共服务方面，青冈县青冈镇计划到2025年，实现城乡道路、供水、供电、信息网络等基础设施全覆盖，教育、医疗、文化等公共服务水平显著提升。具体目标包括：新建改建道路100公里，实现所有村庄通水泥路；自来水普及率达到95%，供电可靠率达到99.9%；新增幼儿园、小学、中学各3所，医疗卫生机构服务能力提升30%。

1.3发展战略

(1)青冈县青冈镇“十五”期间的发展战略将以推动高质量发展为核心，实施创新驱动、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展五大战略。首先，创新驱动战略将聚焦科技创新、人才培育和体制机制创新，通过设立科技创新专项资金，鼓励企业加大研发投入，建设高水平研发平台，引进和培养高层次人才，推动科技成果转化，提升产业核心竞争力。例如，2025年，青冈县青冈镇将设立10亿元科技创新基金，支持50家以上企业开展技术创新，新增高新技术企业20家。

(2)协调发展战略将注重城乡一体化发展，优化产业结构，推动农业现代化，提升服务业水平。青冈县青冈镇将实施乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，推进农业供给侧结构性改革，培育新型农业经营主体，提高农业综合生产能力。同时，加快发展现代服务业，提升服务业在GDP中的比重。例如，2025年，青冈县青冈镇将投资10亿元用于农村基础设施建设，实现所有村庄通硬化路、通宽带、通自来水，并推动农业产业化项目30个，新增旅游收入5亿元。

(3)绿色发展战略将致力于生态环境保护与修复，推动绿色发展，构建人与自然和谐共生的新格局。青冈县青冈镇将实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，加大环境治理力度，确保生态环境质量持续改善。同时，推广绿色生产方式，发展循环经济，提高资源利用效率。例如，2025年，青冈县青冈镇将关闭高污染、高耗能企业10家，新造林面积达到2万亩，森林覆盖率提升至40%，城市空气质量优良天数比例达到85%。此外，青冈县青冈镇还将积极开展生态修复工程，治理重点流域和重点区域，保护生物多样性。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)青冈县青冈镇在“十五”期间的工业发展将围绕产业结构优化升级和产业链延伸拓展两大重点。通过加大技术创新力度，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，构建具有竞争力的现代工业体系。具体措施包括：设立2亿元工业转型升级基金，支持企业技术改造和设备更新；推动10家以上企业进行智能化改造，提高生产效率和产品质量；引进5家以上高新技术企业和研