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研究报告

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2025年湖北省黄石市下陆区新下陆街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体战略与目标

1.战略定位与发展方向

(1)新下陆街道在“十四五”期间将明确战略定位，紧紧围绕黄石市下陆区的发展大局，以建设现代化新型城区为目标，强化区域中心城市功能，打造成为区域经济增长的新引擎。街道将充分发挥区位优势，依托现有产业基础，推动产业结构优化升级，培育壮大新兴产业，加快构建现代产业体系。

(2)在发展方向上，新下陆街道将坚持创新驱动，推动科技创新与产业深度融合，强化企业主体地位，加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。同时，街道将深入推进供给侧结构性改革，提高资源配置效率，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。

(3)新下陆街道将强化城市功能，提升城市品质，推进城市更新，加快完善城市基础设施，提升公共服务水平。通过加强生态文明建设，推动绿色发展，打造宜居、宜业、宜游的现代城区。此外，街道还将注重城乡融合发展，促进乡村振兴，推动农业现代化，提升农村人居环境，助力农民增收致富。

2.发展目标与主要任务

(1)新下陆街道“十四五”期间的发展目标包括实现地区生产总值年均增长8%以上，规模以上工业增加值增长10%，服务业增加值增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。主要任务包括加快产业转型升级，推动战略性新兴产业和现代服务业发展，培育壮大主导产业，提升产业链水平。

(2)在创新发展方面，新下陆街道将加大科技创新投入，建设一批高水平的研发平台，推动科技成果转化，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。同时，加强人才队伍建设，优化人才发展环境，吸引和培养一批高层次人才，为经济社会发展提供智力支持。

(3)新下陆街道将加强基础设施建设，提升城市功能，完善交通网络，推进智慧城市建设，提升城市管理水平。同时，强化生态文明建设，推进绿色发展，加强生态环境保护，提高资源利用效率，确保经济社会可持续发展。此外，还将加强社会治理，提升公共服务水平，保障和改善民生，构建和谐稳定的社会环境。

3.空间布局与产业规划

(1)新下陆街道“十四五”空间布局规划将坚持“产城融合、绿色发展、以人为本”的原则，优化空间结构，形成“一核、两轴、三区”的空间布局。其中，“一核”指以街道中心区域为核心，打造集商务、文化、休闲等功能于一体的城市核心区；“两轴”分别为沿江发展轴和城市主干道发展轴，串联各功能区，形成便捷的交通网络；“三区”则是指产业集聚区、居住生活区和生态保护区，实现功能分区，协调发展。

(2)在产业规划方面，新下陆街道将围绕“一主多元”的发展思路，重点发展先进制造业、现代服务业和高新技术产业。具体而言，将依托现有产业基础，重点培育电子信息、新材料、新能源等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。同时，加强产业链招商，引进一批具有核心竞争力的企业，形成产业集群效应。此外，还将发展现代物流、金融服务、文化创意等现代服务业，提升服务业在国民经济中的比重。

(3)新下陆街道将加强产业园区建设，打造一批具有特色和竞争力的产业园区。重点推进产业园区基础设施建设和配套设施完善，提升园区承载能力。同时，加强园区创新平台建设，推动科技成果转化，培育一批创新型企业。此外，还将加强园区管理和服务，优化营商环境，吸引更多企业入驻。在空间布局上，将产业园区与城市核心区、居住生活区、生态保护区等有机结合，形成产城融合的发展格局，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调发展。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)新下陆街道“十四五”期间产业结构优化升级的目标是构建以先进制造业为主导、现代服务业为支撑、高新技术产业为引领的现代化产业体系。为实现这一目标，街道将重点发展电子信息、新材料、新能源等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。具体措施包括：一是加大科技创新投入，提升企业自主创新能力；二是优化产业布局，形成产业链条完整、产业关联度高的产业集群；三是加强产业链招商，吸引国内外知名企业落户，提升产业链水平。

(2)在产业结构优化升级过程中，新下陆街道将着力提升传统产业的竞争力。针对传统产业，如机械制造、化工、纺织等，将推动企业进行技术改造，提高生产效率和产品质量。同时，鼓励企业向产业链高端延伸，发展高端装备制造、精密加工等业务。此外，街道还将推动传统产业与新兴产业融合发展，培育一批具有竞争力的新兴产业企业，形成新的经济增长点。

(3)新下陆街道将加强产业政策引导，优化产业发展环境。一是制定产业发展规划，明确产业发展方向和重点领域；二是完善产业政策体系，加大对重点产业和企业的扶持力度；三是优化营商环境，降低企业运营成本，激发市场活力。此外，街道还将加强产业人才培养和引进，提升劳动者素质，为产业发展提供人才