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全国安全生产三年整治行动计划

一、行动计划概述

全国安全生产三年整治行动计划旨在深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，牢固树立安全发展理念，全面提升安全生产水平。本计划从2023年开始实施，为期三年，分为三个阶段，分别为全面排查整治、巩固提升和全面评估。

一、目标与原则

1.目标：通过三年整治，实现全国安全生产形势持续稳定向好，事故总量、死亡人数和重伤人数逐年下降，重特大事故得到有效遏制。

2.原则：坚持问题导向，突出重点领域和关键环节；坚持标本兼治，强化源头治理；坚持改革创新，提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。

二、行动计划实施步骤

1.制定详细方案：针对不同行业、领域和地区特点，制定具体的整治方案，明确整治目标、任务、措施和责任主体。

2.全面排查整治：组织各级安全生产监管部门开展全面排查，对重点行业领域、重点企业和重点环节进行专项检查，及时发现和消除安全隐患。

3.强化责任落实：建立健全安全生产责任体系，明确各级政府、部门和企业安全生产责任，强化责任追究，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位。

4.加强技术支撑：推广应用先进安全生产技术，提高安全生产水平。鼓励企业加大安全生产科技研发投入，提升企业自主创新能力。

5.强化执法监管：加大安全生产执法力度，对违法违规行为依法予以严厉打击，形成高压态势。

6.宣传教育培训：广泛开展安全生产宣传教育活动，提高全民安全意识。加强企业员工安全教育培训，提高员工安全技能。

7.建立健全应急管理体系：完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。

8.严格考核评估：建立健全安全生产考核评估机制，定期对整治行动进行评估，确保整治行动取得实效。

9.加强信息报送：建立健全安全生产信息报送制度，及时报送整治行动进展情况，确保信息畅通。

10.持续改进提升：根据整治行动实施情况，不断总结经验，完善政策措施，推动安全生产水平持续提升。

三、行动计划重点领域和关键环节

1.重点行业领域：针对危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、建筑施工、交通运输、人员密集场所等高风险行业领域，开展专项整治行动。

2.关键环节：重点关注企业安全生产责任制落实、安全生产规章制度执行、安全风险辨识和评估、隐患排查治理、安全培训教育、应急救援等关键环节。

3.重大隐患排查：针对重点行业领域和关键环节，组织开展重大隐患排查治理行动，建立隐患排查治理闭环管理机制。

4.专项整治：对非法违法生产经营建设行为，特别是“三合一”场所、群租房、仓储物流、高层建筑等火灾高风险区域，开展专项整治行动。

5.企业主体责任：督促企业严格落实安全生产主体责任，强化企业主要负责人和安全管理人员责任，确保安全生产投入、培训和应急管理到位。

6.政府监管责任：强化政府监管责任，完善安全生产监管体系，提升监管效能，对安全生产违法行为实施联合惩戒。

7.科技创新驱动：推动安全生产科技创新，推广应用新技术、新装备、新材料，提升安全生产技术装备水平。

8.事故教训汲取：认真分析近年来的生产安全事故，深入挖掘事故原因，总结事故教训，完善事故防范措施。

9.信息公开与共享：建立健全安全生产信息共享机制，及时公开事故调查处理结果，提高社会监督水平。

10.持续跟踪督导：对整治行动进行全程跟踪督导，确保各项工作任务按计划推进，实现预期目标。

四、行动计划保障措施

1.组织领导：成立全国安全生产三年整治行动计划领导小组，负责统筹协调、组织实施和监督指导整治工作。

2.资金保障：各级政府要加大对安全生产的财政投入，确保整治行动所需资金及时到位。

3.政策支持：制定出台一系列政策措施，支持企业加强安全生产，包括税收优惠、财政补贴等。

4.人才培养：加强安全生产专业人才队伍建设，开展安全生产技能培训和职称评定工作。

5.科技支撑：鼓励和支持安全生产领域的技术创新，推广使用先进的安全生产技术和装备。

6.社会监督：发挥社会公众、新闻媒体和第三方机构的作用，对整治行动进行监督，及时揭露和曝光安全隐患。

7.法规建设：完善安全生产法律法规体系，加强对安全生产违法行为的法律制裁。

8.跨部门协作：建立健全跨部门协作机制，形成整治合力，共同推进安全生产整治工作。

9.国际交流：借鉴国际先进安全生产经验，加强与国际同行的交流与合作，提升我国安全生产水平。

10.持续改进：根据整治行动实施效果和出现的新情况、新问题，及时调整和优化整治措施，确保整治行动取得实效。

五、行动计划评估与考核

1.评估体系建立：构建科学合理的安全生产三年整治行动计划评估体系，包括评估指标、评估方法和评估流程。

2.定期评估：按年度对整治行动进展情况进行评估，评估内容包括整治任务的完成情况、安全隐患的整改效果、安全生产水平的提升情况等。