2024年厦门市低值塑料包装废弃物回收的经济与环境效益评价报告.pdfVIP

厦门市低值塑料包装废弃物回收

经济与环境效益评价

中欧循环经济可持续转型系列报告

作为德国联邦企业，GIZ支持德国政府开展国际合作，推动实现可持续发展目标。

出版方

德国国际合作机构（GIZ）

注册地

波恩(Bonn)、埃施伯恩(Eschborn)，德国

项目介绍

重塑包装——中欧合作赋能回收循环价值链项目

WastetoResource:UpgradingtheValueChainofPackaging

WasteThroughImprovingCollectionandRecyclinginChina

由德国联邦经济合作与发展部(BMZ)委托

受develoPPP.de计划资助

联系人

钱名宇，环境与循环经济部门主任，GIZ东亚区

地址：中国北京市朝阳区亮马河南路14号塔园外交办公楼2-5

邮编：100600

电话：+861087255180

邮箱：circular-economy@giz.de,mingyu.qian@giz.de

网址：

作者

李菲、赵鹏、叶志隆，中国科学院城市环境研究所

图片来源

GIZ

谨代表

德国联邦经济合作与发展部(BMZ)

北京，2024

重塑包装——中欧合作赋能回收循环价值链项目

自2021年8月起，项目受德国经济合作与发展部（BMZ）develoPPP.de专项资金委托，由德国国

际合作机构（GIZ）联合汉高（Henkel）、利乐（TetraPak）、陶朗（Tomra）、芬欧蓝泰标签（UPM

Raflatac）、农夫山泉（NongfuSrping）共同执行。项目重点关注塑料软包、饮料纸基复合包装、PET

瓶及HDPE日化硬包装等包装废弃物的收集及高值回收；同时，通过结合试点经验及生态设计、生产者

责任延伸制（EPR）等先进理念，为包装废弃物的综合管理提供政策及标准建议，提升包装废弃物回收

价值链，促进包装行业的低碳可持续发展。

本报告全文受版权保护。截至本研究报告发布前，德国国际合作机构（GIZ）和相关作者对出版物中所涉及的数据和信息进

行了仔细研究与核对，但不对其中所涉及内容及评论的正确性和完整性做任何形式的保证。本出版物中涉及到的外部信息，

由其发行方对相关内容负责，德国国际合作机构（GIZ）不对此类内容承担任何责任。

前言

近年来，厦门市不断推进低值可回收物回收体系建设工作，探索出具有示范意义的“厦门模式”。

在“重塑包装－－中欧合作赋能回收循环价值链”项目的支持下，本报告通过实地调研厦门市生活垃圾

低值可回收物的分类模式、处理处置方式及资源化利用情况，对回收体系各环节（投放收集、转运、

分拣和再生利用）的经济和环境效益进行了全生命周期评价；结合物质流模型和情景分析方法预测

探讨生活垃圾低值塑料包装废弃物回收对垃圾分类碳减排及管理成本的影响。在此基础上，提出低

值塑料包装废弃物资源化回收路径及政策建议，助力垃圾分类减污降碳、提质升级和国家“双碳”目标

的实现。

摘要

2017年国家发改委、住建部等颁发的《生活垃圾分类制度实施方案》实施至今，全国地市级以

上城市普遍建立了生活垃圾分类投放、分类运输和分类处理的设施体系。另一方面，2020年我国向

全世界作出力争2030年前实现“碳达峰”、2060年前实现“碳中和”的庄严承诺。2024年2月9日国务

院办公厅发布《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》【国办发〔2024〕7号】，明确指出“构建

废弃物循环利用体系是推进‘双碳’目标的重要举措”、“加强低值可回收物循环利用”、“在生活垃圾分类

中不断提高废玻璃、低值废塑料等低值可回收物分类准确率”。根据厦门市生活垃圾成分调研，低值

可回收物在其他垃圾中占12%-43%。开展低值可回收物分类回收，不仅可以提高生活垃圾减量化和

资源化水平，还能显著减少城市碳排放，是垃圾分类工作再上台阶的重要突破口。

2022年12月，全国首个低值可回收物分拣中心示范项目（简称“示范项目”）在厦门海沧正式投

入运行，为低值可回收物的资源化利用提供了很好的借鉴。通过本报告调研厦门市低值可回收物的

收集、转运、分拣处理与资源化利用现状，特别是低值塑料包装废弃物分类回收示范项目的经济和

环境效益，探索低值塑料包装废弃物的分类回收新模式，旨在提升回收率并促进循环经济发展，总

结项目运营的有益经验与存在的不足。