2025年河南省洛阳市栾川县合峪镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年河南省洛阳市栾川县合峪镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1指导思想

(1)在新时代的背景下，我国正处在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，合峪镇作为河南省洛阳市栾川县的重要组成部分，必须紧密围绕国家战略，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施乡村振兴战略，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略任务，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力推动高质量发展，着力加强创新驱动发展，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，推动合峪镇国民经济和社会发展取得更为明显的成效。

(2)具体而言，指导思想要紧紧围绕以下几个方面：一是坚持党的全面领导，加强党的建设，确保全镇工作始终沿着正确的政治方向前进；二是坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断满足人民日益增长的美好生活需要；三是坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；四是坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济体制和生态文明体制改革，增强经济发展内生动力；五是坚持区域协调发展，推动城乡融合发展，促进经济社会全面进步；六是坚持深化改革开放，加快构建高水平社会主义市场经济体制，推动构建新发展格局。

(3)在实施过程中，要充分发挥合峪镇资源禀赋和区位优势，积极融入国家重大发展战略，推动产业转型升级，加快新型城镇化进程，加强生态文明建设，保障和改善民生，推动社会事业全面进步。以创新驱动发展为核心，推动科技创新、制度创新、管理创新，培育新的经济增长点。以改革开放为动力，深化重点领域和关键环节改革，扩大高水平对外开放，打造内陆开放新高地。以人民为中心，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。以党的领导为根本保证，加强党的建设，确保各项工作取得实效。通过这些举措，努力实现合峪镇国民经济和社会发展的全面振兴，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

1.2发展目标

(1)合峪镇“十四五”期间的发展目标设定为：实现地区生产总值年均增长8%以上，人均可支配收入增长与经济增长基本同步，力争到2025年，地区生产总值达到XX亿元，人均可支配收入达到XX元。在产业发展方面，重点培育壮大特色农业、生态旅游、文化创意等产业，推动一二三产业融合发展，力争到2025年，第一产业增加值占GDP比重达到XX%，第二产业增加值占GDP比重达到XX%，第三产业增加值占GDP比重达到XX%。以科技创新为引领，加强知识产权保护，提高科技进步对经济增长的贡献率，力争到2025年，科技进步贡献率达到XX%。

(2)在基础设施建设方面，计划完成XX公里道路建设，实现镇域内道路全面硬化，提升农村公路通达深度和水平。推进城乡供水一体化，实现镇域内供水覆盖率100%，农村自来水普及率达到XX%。加强电网改造升级，提高供电可靠性和供电能力。加快信息基础设施建设，实现镇域内4G网络全覆盖，推动5G网络建设，力争到2025年，宽带网络接入家庭普及率达到XX%，互联网普及率达到XX%。同时，加强环境保护和生态建设，实施XX个生态修复项目，提高森林覆盖率，确保空气质量优良天数比例达到XX%。

(3)在社会发展与民生改善方面，着力提高教育质量，新建/改扩建XX所学校，实现义务教育均衡发展，力争到2025年，高中阶段毛入学率达到XX%。加强医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗服务能力，新建/改扩建XX个医疗卫生机构，力争到2025年，每千人口医疗卫生机构床位数达到XX张。完善社会保障体系，实现养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险全覆盖，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率均达到XX%。同时，加大扶贫力度，巩固脱贫攻坚成果，确保脱贫人口不返贫、脱贫地区不返贫，力争到2025年，贫困发生率降至XX%以下。

1.3发展原则

(1)发展原则上，合峪镇将坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，确保发展质量、效益、动力的全面提升。首先，坚持创新驱动发展战略，加大科技创新投入，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，提升产业链现代化水平。通过建立科技创新平台，鼓励企业加大研发投入，推动科技成果转化，提高产业核心竞争力。

(2)其次，坚持协调发展原则，推动经济社会全面进步。优化产业结构，促进城乡融合发展，实现区域协调发展。加强基础设施建设，提升公共服务水平，缩小