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2013年11月重庆邮电大学学报(社会科学版)Nov.2013

第25卷第6期JournalofChongqingUniversityofPostsandTelecommunications(SocialScienceEdition)Vo1.25No.6

利益分析视角下社会治安管理创新问题研究

王仰文

(西南政法大学行政法学院,重庆401120)

摘要:社会治安管理是政府职能的重要组成部分,社会治安管理创新的目的在于使社会能够形成更为稳定健

康的良好秩序,产生更为理想的政治、经济和社会效益。社会治安管理创新工作既要注重立足当前,着力解决

突出的犯罪和治安问题;又必须注重着眼长远,努力消除和减少产生犯罪及治安问题的原因,把大量的矛盾纠

纷化解在萌芽状态。在深层意义上,社会治安管理创新更在于注重各利益主体利益的权威性分配与调整,谋划

与完善社会治安管理创新的整体性设计方案。

关键词:治安管理;管理创新;利益分析;问题对策

中图分类号:D631.4文献标识码:A文章编号:1673—8268(2013)06—011卜O4

改革开放始终是中国高扬的光辉旗帜。伴随导意义。

着改革开放的伟大进程,中国锐意创新的脚步匆

、社会治安管理创新问题利益分析视

匆,足音阵阵。与此同时,社会内在的矛盾正以各

角的切人

种前所未有的方式涌现出来,制度性弊端日益显

现,以前可以忽略不计或暂时搁置的问题,现在已社会治安管理创新与利益有着必然的联系。

经迫在眉睫。“深化三项重点工作(社会矛盾化“利益是关系到人类社会存在和发展的基本问题,

解、社会管理创新、公正廉洁执法),惩治违法犯作为人类一切行为的直接目的和最终取向,利益

罪,维护治安秩序和社会稳定,是十‘二五’时期十赋予了以人类经济活动为中心所有社会活动全过

分艰巨繁重的任务。”l1形势逼人,人心思改。面程的指向性和生命力。”_2对利益的需求是人类各

对“世所罕见”的复杂局面,改进和创新社会治安行为主体实现自我发展与自我进步的基本动因。

管理,既是一种严峻的挑战,也是一种严重的危正是在这一意义上,我们认为,社会治安管理创新

机。我们必须化挑战为机遇,变压力为动力,寻求的过程就是一个利益重新调整与权力分配的过

社会治安管理中顺势有为、逆势前行的独特力量。程,这种复杂的过程不仅涉及内外部治安管理主

从理论创新的角度,深入分析和研究社会治安管体、管理责权、管理机制等多个方面的重新定位调

理创新的制度实践无疑具有重要的时代价值与指整,同时还涉及社会治安管理外部机制的变化与

*收稿日期:2013—08—16

作者简介:王仰文(1974一),男,山东聊城人,副教授,硕士生导师,主要从事行政法学、公共政策等方面的研究。

·111

协调。社会治安管理创新问题的难点和重点,往统社会治安管理模式下所形成的利益矛盾保持延

往就是社会治安管理工作的薄弱和复杂之处。因续,另一方面,社会治安管理领域各利益主体的意

此,从本质上说,社会治安管理创新的目的就是在识随着改革创新的不断深

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