（考点速记）《山东省国土空间规划（2021—2035年）》新闻发布会.pdfVIP

《山东省国土空间规划（2021-2035年）》新闻发布会

（考点速记）

1.战略定位：面向东北亚、“一带一路”的双向开放新高地，践行中国式现代化、推进绿色低

碳高质量发展的先行区，引领黄河流域生态保护和高质量发展的龙头，岱青海蓝、魅力宜居的

齐鲁美丽家园

2.规划到2035年建成：山清水秀、城乡融合、陆海统筹、区域协调、安全永续的美丽国土

3.国土空间开发保护总体格局：“一群双核、两屏三带、三区九田”

（1）农业空间方面，重点建设莱州湾、威海、日照海域三大海洋渔业集中发展区，保护鲁北、

鲁西北、鲁西南、汶泗、湖东、沂沭、鲁东南、胶莱、淄潍九大农田集中区，打造“三区九田”

农业空间布局

（2）生态空间方面，实施山水林田湖草沙系统保护和一体化治理，筑牢鲁中南山地丘陵、鲁

东低山丘陵生态屏障，保育沿黄、沿海、沿大运河生态带，构建“两屏三带”生态安全格局

（3）城镇空间方面，围绕发挥山东半岛城市群龙头作用，完善济南都市圈、青岛都市圈载体

功能，持续优化城镇体系和新旧动能转换空间布局，提升城镇空间品质和用地效率，形成“一

群双核”城镇空间布局

4.《规划》特色亮点：

（1）这是一部“多规合一”的规划

（2）这是一部充分落实国家重大战略的规划

（3）这是一部体现绿色低碳发展理念的规划

（4）这是一部塑造高品质国土空间的规划

（5）这是一部“数、线、图”一致的规划

5.“三区三线”划定：全省共划定耕地保有量9491.10万亩、永久基本农田保护面积8412.20

万亩、生态保护红线面积2.06万平方千米，城镇开发边界扩展倍数不超过2020年城镇建设用

地规模的1.3倍

6.海域国土空间保护利用：

一是统筹优化海洋开发保护格局

二是提升海岸带综合服务功能

三是科学管控海洋空间资源

四是协同推动世界级沿海港口群建设

7.全省海洋空间开发保护格局：“一带、两湾、三海域、五岛群”

“一带”即海岸带

“两湾”即莱州湾、胶州湾

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“三海域”即渤海海域、山东半岛东部海域和山东半岛南部海域

“五岛群”即青岛、烟台、威海、日照和滨州五大岛群

8.山东半岛“三主四辅”现代化世界级港口群：以青岛港国际枢纽海港为龙头，烟台港、日照

港为两翼，威海港、滨州港、东营港、潍坊港为补充

9.如何利用自然和人文资源，塑造空间特色：

一是加强自然景观资源保护利用

二是保护传承齐鲁优秀传统文化

三是构筑魅力齐鲁景观风貌格局

10.构筑自然景观风貌体系：山海相依、河湖相通、蓝绿相融

11.构建蓝绿空间体系：开放、共享、安全

12.如何构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系：

一是加强区域开放协调联动

二是加强沿黄地区协同协作

三是优化主体功能分区

四是推进以人为核心的新型城镇化建设

13.落实“一群两心三圈”区域布局：

发挥山东半岛城市群龙头带动作用

完善济南都市圈、青岛都市圈核心功能

加强省会、胶东、鲁南地区协调发展

14.三类主体功能区：

（1）农产品主产区52个，主要位于鲁西、胶莱、沂沭等平原地区，是保障粮食安全和农产品

供给的重要区域

（2）重点生态功能区17个，主要位于泰山、沂蒙山、昆嵛山、黄河三角洲、南四湖等地区，

是保障生态安全、维护生态系统服务功能、提高生态产品供给能力的重要区域

（3）城市化地区67个，主要位于济南、青岛都市圈的核心区域，设区市市辖区，以及胶济、

京沪等重要交通廊道，是绿色低碳高质量发展的主要动力源、区域协调发展的重要支撑点

15.到2035年形成的城镇体系：2个特大城市，14个大城市以及22个中等城市、56个小城市

16.“三核两带”新旧动能转换空间布局：以济南、青岛、烟台为引领，济青产业发展带、沿

海产业发展带为支撑

17.城乡空间格局：“县城－乡镇－村（社区）”梯次分明、功能协调、布局合理

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18.《规划》在实施保障方面的措施举措：

一是建立规划实施工作机制

二是健全规划传导落实机制

三是完善规划实施监督机制

四是完善法规政策体系

19.提升海岸带综合服务功能：

（1）青日海岸带：发挥海洋科技创新和资源禀赋富集优势，打造国际航运贸易金融创新中心

和国际海洋科技创新中心、国际滨海旅游目的地

（2）烟威海岸带：突出地理区位、生态环境和产业发展综合优势，打造面向东北亚对外开放