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（发展战略）辽宁省教育事

业发展规划

辽宁省教育事业发展规划“十壹五”时期是我省落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，基

本实现辽宁老工业基地全面振兴的关键时期。根据党的十六届五中全会和省委九届十壹次全会精

神，结合《辽宁省国民经济和社会发展第十壹个五年规划纲要》及我省现阶段教育事业发展状况

和要求，特制定本规划。

壹、“十五”时期我省教育事业基本情况

(壹)发展现状

“十五”期间，在省委、省政府的正确领导下，我省教育战线认真贯彻邓小平理论和“三个代表”

重要思想，贯彻科教兴省和人才强省战略，以科学发展观为统领，以办好人民满意的教育为宗旨

深化教育改革，扩大教育开放，有力地促进了教育和经济社会之间、各级各类教育之间的全面、

协调、持续发展，充分发挥了教育在全面建设小康社会中基础性、先导性、全局性的重要作用。

主要体当下:

1、各级各类教育事业健康稳步发展

——国民人均受教育程度进壹步提高。人均受教育年限由2000年的8.5年，提高到2005年的9.6

年，比全国平均水平高1.1年。

——学前教育快速发展，普及率有了较大幅度提高。2005年全省在园幼儿人数达到68.6万人

学前三年教育普及率由2000年的60.7%，提高到2005年的70.5%。

——普及九年义务教育进入全面巩固提高阶段。2005年，全省小学适龄儿童净入学率为99.7%

小学毕业生升学率为99.3%；初中阶段毛入学率达101.8%，初中在校生保留率为97.3%，初中毕

业生升学率为84.1%。

——高中阶段教育规模显著扩大。高中阶段在校生总规模由2000年的84.9万人，提高到2005

年的125.4万人。其中，普通高中在校生由2000年的42.9万人，提高到2005年的74.4万人；

中等职业教育在校生由2000年的42万人，提高到2005年的51万人。高中阶段毛入学率达

59.9%，全省每万人口中高中阶段在校生达到300人。普通高中和中等职业教育在校生比例为

59∶41。

——高等教育实现了跨越式发展，进入中期大众化阶段。全省普通高等学校已达75所，各类高

等教育在校生规模由2000年的50万人，提高到2005年的98.3万人；高等教育毛入学率由2000

年的15.1%，提高到2005年的33%，比全国同期平均水平高12个百分点。其中，普通高校在校

生由2000年的32.3万人，提高到2005年的71.1万人。普通高校高考录取率壹直稳定在85%之

上，居全国前列。共有研究生培养机构47个，博士后流动站47个，在校研究生由2000年的1.5

万人，提高到2005年的5.2万人；年招生规模位居全国第二。

2、各项教育改革不断深入

——管理体制改革有了新突破。进壹步完善了农村义务教育管理体制，职业教育和高等教育管理

体制改革逐步深入，学校内部管理体制改革继续深化，办学自主权不断扩大。

——办学体制和投资体制改革取得显著成果。以政府投入为主，多渠道筹措教育经费的机制逐步

建立，公办教育和民办教育共同发展的格局开始形成。民办教育蓬勃发展，全省共有民办幼儿园

4382所，民办小学41所，民办中学157所，民办中等职业学校103所，民办高等学校10所，非

学历教育培训机构4040所。校企合作建成9所软件学院，吸引社会资金建成23所独立学院，引

进国外教育资源建成4所国际商学院、23所各层次各类别中外合作办学机构。

——大力推进素质教育。全面提高未成年人的思想道德素质，实施生命教育工程、进城务工就业

农民子女就学扶助工程、未成年人严重不良行为的矫治和管理工程、扶残助学工程等四个“未来

工程”。坚持德育为首，充分发挥课堂教学主渠道的作用，不断丰富中小学德育工作内容。积极

探索加强和改进大学生思想政治教育的新途径、新方法，在全国率先提出且实行“先培训、后上

岗”的高校辅导员制度。

——加大人才培养模式改革力度。“以培养学生创新精神和实践能力为重点”的素质教育全面推

进，基础教育课程改革向纵深发展；职业教育以市场需求和就业为导向，开展校企合作，实行“订

单式”培养；加大产学研合作力度，深化教育科研组织创新，搭建学科平台，培养“宽基础、重

能力、广适应”的新型人才。实施“辽宁省高等教育教学改革和教学质量工程”和“教学名师工

程”，实现精品课程教案上网，充分发挥优质教学资源的示范作用，形成了优质教学资源共享体

系。