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煤矿坍塌应急预案管理制度流程

一、总则

为有效应对煤矿坍塌事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本应急预案管理制度流程。本制度适用于本煤矿企业内部发生的各类坍塌事故应急处置工作。遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持快速反应、统一指挥、分工负责、科学救援的原则。

二、组织机构及职责

1.应急指挥中心

设立应急指挥中心，由矿长担任总指挥，副矿长及相关部门负责人为成员。指挥中心负责全面指挥和协调煤矿坍塌事故的应急救援工作。

总指挥职责：决定启动和终止应急预案；协调各部门、各救援队伍之间的行动；负责与上级主管部门和相关救援机构的沟通协调；组织事故调查和善后处理工作。

成员职责：协助总指挥开展工作，按照各自分工负责组织实施应急救援的具体工作，如抢险救援、医疗救护、物资供应等。

2.抢险救援组

由矿山救护队和相关技术人员组成，主要负责对坍塌现场进行抢险救援，抢救被困人员，清理坍塌物，防止事故扩大。

救援组长职责：制定抢险救援方案，组织指挥救援人员开展救援行动，确保救援工作安全、有序进行；及时向应急指挥中心报告救援进展情况。

救援人员职责：按照救援方案和组长的指挥，携带必要的救援设备和工具，迅速进入坍塌现场进行救援工作；严格遵守救援操作规程，确保自身安全。

3.医疗救护组

由企业医务室医护人员和外部医疗机构的专家组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。

组长职责：制定医疗救护方案，组织医护人员对受伤人员进行分类救治；协调外部医疗机构的支援，确保受伤人员得到及时有效的治疗；统计受伤人员情况并向应急指挥中心报告。

医护人员职责：携带急救设备和药品，迅速到达事故现场，对受伤人员进行紧急救治；配合抢险救援组将受伤人员安全转运至医疗机构。

4.后勤保障组

由物资供应部门、后勤服务部门等组成，负责保障应急救援所需的物资、设备、资金和后勤服务。

组长职责：制定后勤保障方案，组织调配救援所需的物资和设备，确保物资供应及时、充足；安排救援人员的食宿和生活保障；协调解决救援过程中的其他后勤问题。

成员职责：按照组长的安排，及时采购和调配救援物资和设备，做好物资的保管和发放工作；为救援人员提供必要的生活服务。

5.治安保卫组

由企业保卫部门和当地公安部门组成，负责事故现场的治安保卫和交通管制，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。

组长职责：制定治安保卫方案，组织警力对事故现场进行警戒和巡逻，确保现场安全；设置交通管制标志，指挥交通，保障救援通道畅通。

警员职责：严格执行治安保卫方案，加强对事故现场的警戒和巡逻，防止发生盗窃、破坏等违法行为；协助抢险救援组和医疗救护组开展工作。

6.技术专家组

由煤矿技术专家、地质专家等组成，负责对坍塌事故的原因、发展趋势进行分析和评估，为应急救援提供技术支持和决策建议。

组长职责：组织专家对事故现场进行勘查和分析，制定技术解决方案；及时向应急指挥中心报告技术分析结果和建议。

专家职责：深入事故现场，收集相关数据和信息，进行科学分析和研究；为抢险救援、工程治理等工作提供技术指导。

三、应急响应

1.事故报告

煤矿井下或地面发生坍塌事故后，现场人员应立即向矿调度室报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、范围、伤亡情况、可能影响的区域等。

矿调度室接到报告后，应立即核实情况，并在10分钟内向矿长和上级主管部门报告。同时，通知应急指挥中心各成员和相关救援队伍做好应急准备。

2.响应级别确定

应急指挥中心根据事故的严重程度、影响范围和发展趋势，确定应急响应级别。响应级别分为四级：Ⅰ级（特别重大事故）、Ⅱ级（重大事故）、Ⅲ级（较大事故）、Ⅳ级（一般事故）。

Ⅰ级响应：发生特别重大坍塌事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故。由国家相关部门和省级政府组织救援，企业应急指挥中心全力配合。

Ⅱ级响应：发生重大坍塌事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。由省级政府和相关部门组织救援，企业应急指挥中心积极配合。

Ⅲ级响应：发生较大坍塌事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。由市级政府和相关部门组织救援，企业应急指挥中心负责具体救援工作的实施。

Ⅳ级响应：发生一般坍塌事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。由企业应急指挥中心组织实施救援工作，并及时向上级主管部门报告救援进展情况。

3.应急处置

应急指挥中心启动应急预案后，各应急救援小组应迅速到达事故现场，按照各自的