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公共服务

2024年第6期总第414期

广播电视公共服务现状分析及对策建议

——以云南省玉溪市为例

聂夏玉溪市应急广播调度控制中心

摘要：近年来，全国各地区广播电视公共服务取得明显成效，基本保障了人民群众收听收看

广播电视的权益，但是还不能完全适应信息技术革命发展实践。本文以云南省玉溪市

为例，通过分析玉溪市广播电视公共服务发展现状，提出存在的问题及对策建议，以

期为相关部门改善广播电视公共服务提供参考。

关键词：广播电视公共服务标准化均等化对策建议

1引言盖率为100%。全市共有直播卫星“村村通”“户户

公共服务是广播电视和网络视听工作“三大属性”通”13余万户，通过直播卫星提供32套标清电视节目、

之一，是广播电视行政管理部门的重要职责。广播电视公64套高清电视节目、42套广播节目；通过无线传输方

共服务关乎民生、连接民心。公共服务供给能力和水平的式免费提供19套数字电视、12套数字广播、4套以上

提升，对增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进社调频广播。全市共设立广播电视播出机构10个，电视

会全面进步具有重要意义。频道11个，100%实现高清化制播。全市共有有线电

近年来，云南省玉溪市以增强广播电视公共服务均衡视用户数25.67万户、交互式网络电视（IPTV）用户

性和可及性、实现公共服务均等化为目标，不断加大广播数34.08万户、互联网电视（OTT）用户数23.95万户。

电视公共服务体系建设资金投入，构建“有线+无线+全市709个行政村（社区）实现广播电视网络光缆全覆

卫星”协同传输、覆盖广泛的公共服务体系，广播电视公盖。在全市9个县（市、区）社会福利院、医院、学校

共服务基本实现全域覆盖、兜底均享。但是广播电视公共等有收视需求且具备条件的公共机构，共设置15处地

服务标准化和均等化建设仍有待加强，覆盖面和适用性亟面数字电视集中收看场所。

须提高，不能完全满足人民群众对高质量公共服务的需求。2023年，玉溪市全面完成应急广播体系建设。全

2023年6月，国家广播电视总局将玉溪市列为第二市共建成市级平台1个、县级平台9个、乡镇级前端

批广播电视基本公共服务县级标准化试点地区，玉溪市推75套、村级前端711套、主动发布终端7542个，构

进广播电视公共服务体系试点建设，探索促进基本公共服建“有线+调频+地面数字电视+4G”综合传输覆盖模式，

务均等化。实现所有自然村突发事件应急广播服务全覆盖，终端在

线率保持在90%以上。玉溪市应急广播管理平台界面

2发展现状如图1所示。

2.1公共设施服务方面2.2节目内容服务方面

截至2023年底，玉溪市广播电视综合覆盖人口覆按照国家和云南省有关规定，玉溪市明确了市、县

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