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研究报告

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2025年浙江省金华市婺城区城东街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

(1)发展指导思想应紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，加快构建现代化经济体系，推动经济社会持续健康发展。

(2)在发展过程中，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，加强生态文明建设，推动形成绿色发展方式和生活方式。同时，要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分的问题，提高发展质量和效益，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)发展指导思想还要注重区域协调发展和城乡融合发展，推动形成全面开放新格局，积极参与全球经济治理体系改革和建设。要深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。要加强科技创新，加快科技成果转化，提高全社会的创新能力和水平。

1.2发展目标

(1)发展目标上，婺城区城东街道力争到2025年，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均GDP达到15万元，产业结构更加优化，服务业增加值占比超过60%。城乡居民收入水平稳步提高，居民人均可支配收入增长7%以上，农村居民收入增长8%以上。

(2)城市功能更加完善，基础设施全面提升，交通、通信、能源等基础设施水平达到先进地区水平。生态文明建设成效显著，大气、水、土壤环境质量明显改善，绿化覆盖率提高到40%，单位GDP能耗降低20%。教育、卫生、文化等公共服务水平显著提高，人民群众享有更加优质的教育、医疗、文化服务。

(3)创新创业活力不断激发，全社会研发投入强度达到2.5%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到30%。人才队伍素质明显提升，高层次人才引进和培养力度加大，创新创业环境更加优化。社会治理体系更加完善，社会治安稳定，法治建设水平不断提高，人民群众安全感满意度达到95%以上。

1.3发展原则

(1)发展原则首先强调坚持新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将这五大发展理念贯穿于经济社会发展的全过程，以创新为第一动力，推动发展模式转变，实现经济社会协调发展。

(2)其次，坚持高质量发展原则，注重经济发展的质量和效益，推动经济结构优化升级，提高全要素生产率，努力实现经济持续健康发展。同时，强调以人民为中心的发展思想，保障和改善民生，促进社会公平正义，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)此外，坚持绿色发展原则，注重生态文明建设，推动形成绿色发展方式和生活方式，加强生态环境保护，提高资源利用效率，促进人与自然和谐共生。在发展过程中，还要坚持改革开放，深化供给侧结构性改革，激发市场活力和社会创造力，推动经济社会持续健康发展。同时，注重区域协调发展和城乡融合发展，推动形成全面开放新格局，积极参与全球经济治理体系改革和建设。

二、产业发展规划

2.1工业发展

(1)工业发展方面，婺城区城东街道将重点培育壮大主导产业，推动产业链向高端延伸。通过引进和培育一批具有核心竞争力的企业和品牌，形成以智能制造、新能源、新材料等为主导的现代产业体系。同时，加快传统产业转型升级，提高传统产业的智能化、绿色化、服务化水平。

(2)强化创新驱动，加大对研发投入，支持企业建立技术创新体系，提升企业核心竞争力。推动产学研深度融合，鼓励企业与高校、科研院所合作，共同攻克关键核心技术。同时，培育一批具有自主知识产权的拳头产品，提高产品附加值和市场占有率。

(3)优化产业空间布局，推动产业园区和产业集群发展，提高产业集聚效应。加强基础设施建设和配套服务，为企业提供良好的发展环境。同时，加大招商引资力度，引进一批具有战略支撑作用的大项目、好项目，提升产业整体竞争力。通过以上措施，力争到2025年，工业增加值年均增长8%，工业增加值占GDP比重达到30%。

2.2服务业发展

(1)服务业发展方面，婺城区城东街道将着力打造现代服务业集聚区，培育壮大金融、商贸、物流、信息、科技服务等重点行业。通过优化服务业结构，提升服务业质量和效益，推动服务业与制造业深度融合，促进服务业成为经济增长的新引擎。

(2)加强服务业基础设施建设，提升服务设施水平，完善服务网络体系。鼓励发展电子商务、现代物流、互联网金融等新兴服务业态，推动线上线下融合发展。同时，加强服务业人才培养，提高服务人员素质，为服务业发展提供人才保障。

(3)积