2025年河北省石家庄市辛集市新城镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年河北省石家庄市辛集市新城镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

第一章总体要求

1.1发展目标

(1)面向2025年，辛集市新城镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标设定为，实现地区生产总值年均增长8%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。重点推动产业转型升级，提升服务业比重，优化农业产业结构，增强经济发展内生动力。同时，加快城镇化进程，提高城市承载能力，打造宜居宜业的现代化城镇。

(2)在经济发展方面，我们将重点培育壮大战略性新兴产业，推动传统产业升级改造，提高产业链水平。实施创新驱动发展战略，强化企业技术创新主体地位，推动科技成果转化应用。此外，我们将加强生态文明建设，促进绿色低碳发展，推动形成绿色发展方式和生活方式。

(3)在社会事业发展方面，我们将全面提高教育质量，促进教育公平，推进义务教育均衡发展。加强医疗卫生体系建设，提升医疗服务水平，保障人民群众健康。同时，深化文化体制改革，繁荣发展文化事业和文化产业，丰富人民群众精神文化生活。此外，我们将完善社会保障体系，提高人民群众生活水平，确保社会和谐稳定。

1.2指导思想

(1)指导思想方面，辛集市新城镇第十五个五年规划将坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为目标。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，深入实施创新驱动发展战略，加快新旧动能转换，推动经济结构优化升级。坚持绿色发展，推动生态文明建设，实现经济社会可持续发展。

(2)我们将牢固树立和贯彻落实新发展理念，以人民为中心的发展思想，坚持改革开放，推动全面深化改革，扩大对外开放。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，激发各类市场主体活力。强化创新引领，加强科技创新能力建设，推动科技成果转化，提升区域核心竞争力。

(3)指导思想还强调，要坚持以人民为中心的发展思想，保障和改善民生，努力提高人民群众生活水平。推进社会治理现代化，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。同时，加强党的领导，发挥党在经济社会发展中的领导核心作用，确保规划目标的顺利实现。通过这些指导思想的贯彻实施，为辛集市新城镇经济社会发展提供坚强保证。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，辛集市新城镇第十五个五年规划将坚持创新驱动原则，强化科技创新对经济社会发展的引领作用，推动科技创新与产业升级深度融合，培育壮大新动能。同时，坚持协调发展原则，推动城乡区域协调发展，优化产业结构，实现经济社会全面协调可持续发展。

(2)我们将遵循绿色发展原则，强化生态环境保护，推动资源节约和循环利用，构建绿色生产方式和生活方式。坚持以人为本，推进基本公共服务均等化，努力满足人民群众对美好生活的向往。此外，坚持改革开放原则，深化供给侧结构性改革，激发市场活力和社会创造力，提高对外开放水平。

(3)发展原则还包括坚持依法行政原则，加强法治建设，维护社会公平正义，保障规划实施的法治化。坚持底线思维原则，强化风险防控，提高应对突发事件和复杂局面的能力。通过这些发展原则的遵循和实施，确保辛集市新城镇在“十四五”时期实现高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家作出积极贡献。

第二章经济发展

2.1工业发展

(1)工业发展方面，辛集市新城镇将重点培育壮大主导产业，推动产业链向高端延伸。通过技术创新和产业升级，提升产业核心竞争力，打造一批具有国际竞争力的产业集群。加大工业项目引进力度，引进一批技术水平高、附加值高的项目，优化产业结构。

(2)我们将加强企业技术创新能力建设，鼓励企业加大研发投入，提高产品附加值和品牌影响力。推动企业技术改造，提高生产自动化、智能化水平，降低生产成本。同时，加强产业园区建设，完善园区基础设施，提升园区服务功能，吸引更多优质企业入驻。

(3)积极参与“一带一路”建设，拓展国际市场，推动企业“走出去”。加强与国际先进企业的合作，引进先进技术和管理经验，提升本地企业的国际化水平。同时，加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，激发企业创新活力。通过这些举措，推动辛集市新城镇工业持续健康发展。

2.2农业发展

(1)农业发展方面，辛集市新城镇将着力推进农业现代化，优化农业产业结构，提升农业综合生产能力。重点发展优质高效农业，推广绿色生产技术和有机农业，提高农产品质量和安全水平。同时，加强农业科技创新，培育新型农业经营主体，提高农业劳动生产率。

(2)我们将加大农业基础设施建设投入，完善农田水利、农业机械等基础设施，提高农业抗风险能力。推动农业产业化经营，发展农业合作社和家庭农场，促进农业规模化、集约化发展。此外，加强农产品品牌建设，提升农产品市场竞争力，拓展农产品销售渠道。

(3)推动农业与二三产业融合发展，发展休闲农业、乡村