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研究报告

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2025年浙江省衢州市江山市长台镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，本规划将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对浙江工作的重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，奋力打造“重要窗口”，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)本规划将坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我们将深入推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业转型升级，强化创新驱动，提升产业链供应链现代化水平，增强经济发展动力和活力。

(3)同时，我们将坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，加强法治建设，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力。我们还将加强生态环境保护，推动绿色发展，建设美丽中国。在全面深化改革、扩大高水平对外开放、保障和改善民生、维护国家安全等方面，我们将统筹兼顾，综合平衡，确保规划目标的实现。

2.发展目标

(1)发展目标方面，本规划明确提出到2025年，江山市将实现地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；人均地区生产总值达到XX万元，城乡居民人均可支配收入分别增长XX%和XX%。产业结构进一步优化，三次产业结构调整为XX：XX：XX，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到XX%。科技创新能力显著提升，每万人发明专利拥有量达到XX件。

(2)乡村振兴战略取得显著成效，农业现代化水平明显提高，农产品质量安全水平稳定在XX%以上，农村人居环境得到显著改善，农民生活水平和质量持续提升。新型城镇化建设稳步推进，城市功能更加完善，城镇居民人均可支配收入增长XX%，城镇化率达到XX%。生态文明建设成效显著，森林覆盖率稳定在XX%，空气质量优良天数比例达到XX%。

(3)民生福祉持续改善，教育、医疗、养老、住房等基本公共服务均等化水平显著提高，基本公共服务体系更加完善。社会治理体系更加健全，人民群众安全感、满意度显著提升。全面深化改革取得重大进展，市场化、法治化、国际化营商环境持续优化，开放型经济新体制逐步完善。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)坚持问题导向，聚焦制约经济社会发展的突出矛盾和问题，深化改革开放，强化创新驱动，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级，提高经济发展质量和效益。同时，坚持底线思维，强化风险防控，确保经济社会安全稳定运行。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)产业结构优化升级方面，江山市将着力推动产业转型升级，加快形成以先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。重点发展电子信息、新材料、新能源等战略性新兴产业，提升传统产业，培育壮大现代物流、金融服务、文化旅游等现代服务业。

(2)加快推进产业园区建设，打造一批具有核心竞争力的产业集群。优化产业布局，推动产业链向高端延伸，提高产业链整体水平和附加值。强化产业链上下游企业协同创新，推动产业链协同发展，形成产业集群效应。

(3)加强科技创新对产业升级的支撑作用，加大研发投入，培育一批具有自主知识产权的核心技术和产品。深化产学研合作，推动科技成果转化，提升企业技术创新能力。同时，加强人才培养和引进，为产业结构优化升级提供人才保障。

2.科技创新能力提升

(1)科技创新能力提升方面，江山市将实施创新驱动发展战略，强化科技创新对经济社会发展的引领作用。加大研发投入，设立科技创新基金，引导企业增加研发投入，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

(2)加强关键核心技术攻关，围绕产业链布局创新链，突破一批制约产业发展的核心技术瓶颈。推动科技成果转化，建立健全科技成果转化机制，加快科技成果从实验室向市场转移，提升科技成果转化效率。

(3)深化科技体制改革