《监察法》授课提纲.pptxVIP

《中华人民共和国监察法》

授课提纲突泉县人民检察院邰忠慧

监察法的基本概念视频一了解

2018年3月20日〈监察法〉颁布实施本法自公布之日起施行。《中华人民共和国行政监察法》同时废止。国家监察法是国泰民安的法治保障。为新形势下反腐败斗争提供了坚强的法治保障。国家监察法规定了监察机关及其职责、监察的范围和管辖、监察权限、监察程序，以及反腐败国际合作、对监察机关和监察人员的监督、法律责任等内容。是开展国家监察工作的基本法，也是组织法、行为法、程序法和救济法的综合法。为监察机关有效开展监督、调查工作提供了坚强的法律武器，赋予了监察机关进行法治反腐的坚强利剑，充分保障了监察机关及时有效合法地调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。0102

制定颁布监察法的重要意义☆监察法起草过程、指导思想和基本思路

监察法的主要内容☆☆☆法律监督工作与监察工作的衔接01目录02

一、制定颁布监察法的重要意义共五个方面

二、监察法起草过程、指导思想、基本思路

2018年3月13日至3月20日，全国人大审议并通过《中华人民共和国监察法》

01中华人民共和国主席令02第三号03《中华人民共和国监察法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议于2018年3月20日通过，现予公布，自公布之日起施行。04中华人民共和国主席习近平052018年3月20日

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加强党对反腐败工作的集中统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，使依规治党与依法治国、党内监督与国家监察有机统一，推进国家治理体系和治理能力现代化。

一是坚持正确政治方向。二是坚持与宪法修改保持一致。三是坚持问题导向。四是坚持科学立法、民主立法、依法立法。

三、监察法主要内容

监察法共九章69条，包括总则、监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序、反腐败国际合作、对监察机关和监察人员的监督、法律责任和附则。

为坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导，监察法规定：坚持中国共产党对国家监察工作的领导，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。明确监察工作的指导思想和领导体制

（三）明确监察委员会的产生和职责

短片二了解

早在《中华人民共和国监察法（草案）》向社会公布后，有人产生了这样的疑问：监察委员会由人民代表大会产生，对人大负责并接受监督，为何又能将人大机关纳入监察范围？甚至有人觉得，这不是“儿子”管“老子”吗？之所以出现如此疑问，原因是没有理解监察法草案中所明确的监察范围和对象。监察委员会的监察对象是“人”而不是“机关”！监察法作为反腐败重要立法，一个重要目的就是把公权力关进制度的笼子。按照对所有行使公权力的公职人员进行监督的改革要求，制定监察法，就是要通过法律明确监察范围，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。这里有一个重点，监察的是“公职人员”而非公职人员所在的“机关”！也就是说，监察的是公职人员行使公权力的职务行为，该公职人员所属的单位不是监察委员会的监察对象。

一是规定监察机关在调查职务违法和职务犯罪时，可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定等措施（第十九条至第二十一条、第二十三条至第二十七条）。

二是被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有涉及案情重大、复杂，可能逃跑、自杀，可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据，可能有其他妨碍调查行为的等情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所；留置场所的设置和管理依照国家有关规定执行（第二十二条）。

三是监察机关需要采取技术调查、通缉、限制出境措施的，经过严格的批准手续，按照规定交有关机关执行（第二十八条至第三十条）。

（六）严格规范监察程序对监督、调查、处置工作程序作出严格规定，包括：报案或者举报的处理；问题线索的管理和处置；决定立案调查；搜查、查封、扣押等程序；要求对讯问和重要取证工作全程录音录像；严格涉案财物处理等（第三十五条至第四十二条、第四十六条）。

（第四十三条第一款、第二款，第四十四条第一款、第二款）

短片三了解

二是强化自我监督：与党的纪律检查机关监督执纪工作规则相衔接，将实践中行之有效的做法上升为法律规范。规定了对打听案情、过问案件、说情干预的报告和登记备案，