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按照生产安全事故报告和调查处理条例规定

一、事故报告的基本要求

按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故报告应当包括以下基本要求：

1.事故发生的时间、地点和单位名称；

2.事故发生的简要经过；

3.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；

4.事故的初步原因；

5.事故发生后采取的措施及事故控制情况；

6.事故报告单位、报告人及联系方式；

7.其他应当报告的情况。

事故报告应当真实、准确、完整，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。事故报告单位应当自事故发生之日起1小时内向事故发生地县级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照规定上报事故情况，并按照国家有关规定启动事故调查。

二、事故报告的具体流程

事故报告的具体流程如下：

1.事故现场负责人应当立即组织人员进行事故现场的保护，防止事故扩大和次生事故的发生。

2.事故现场负责人在初步了解事故情况后，应当及时收集相关证据，包括但不限于现场照片、视频、人员伤亡情况等。

3.事故现场负责人应当立即向单位负责人报告事故情况，单位负责人接到报告后，应立即启动事故应急预案。

4.单位负责人应当在接到事故报告后1小时内向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

5.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到报告后，应当根据事故的严重程度和影响范围，决定是否启动事故调查程序。

6.事故报告单位应当配合相关部门的调查工作，如实提供事故相关资料和证据。

7.事故调查组应当对事故进行调查，查明事故原因、责任，并提出处理建议。

8.事故调查结束后，事故报告单位应当根据事故调查结果，制定整改措施，防止类似事故再次发生。

9.事故报告单位应当将事故调查报告和整改措施报送安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

10.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故报告单位进行监督，确保整改措施落实到位。

三、事故调查的组织与职责

事故调查的组织与职责主要包括以下几个方面：

1.事故调查组成立：安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当根据事故的严重程度和影响范围，决定成立事故调查组。

2.调查组成员确定：事故调查组成员应当由有关政府部门、专家、技术人员、法律顾问等组成，确保调查的全面性和专业性。

3.调查组职责：事故调查组负责事故的全面调查，包括事故原因分析、责任认定、损失评估等。

4.调查组工作程序：调查组应当制定调查方案，明确调查步骤、时间节点和任务分工，确保调查工作的有序进行。

5.事故现场勘查：调查组应当对事故现场进行勘查，收集事故发生时的相关物证、痕迹等，必要时可以采取拍照、录像等方式记录现场情况。

6.询问相关人员：调查组应当询问事故单位负责人、当事人、目击者等相关人员，了解事故发生经过和相关情况。

7.资料收集与分析：调查组应当收集事故单位的相关资料，如安全生产责任制、操作规程、培训记录等，并对资料进行分析。

8.专家意见：调查过程中，调查组可以邀请相关领域的专家提供专业意见，以辅助判断事故原因和责任。

9.调查报告撰写：调查组应当根据调查结果撰写事故调查报告，报告内容应包括事故原因、责任认定、处理建议等。

10.调查报告的审核与公布：事故调查报告完成后，应当提交给相关部门进行审核，审核通过后予以公布，以便于事故单位和相关人员了解事故处理结果。

四、事故原因分析及责任认定

事故原因分析及责任认定是事故调查的核心环节，具体内容如下：

1.事故原因分析：调查组通过对事故现场勘查、资料收集、询问相关人员等方式，分析事故的直接原因和间接原因。

-直接原因：指直接导致事故发生的因素，如设备故障、操作失误等。

-间接原因：指导致事故发生的根本原因，如管理缺陷、安全意识不足等。

2.责任认定：在分析事故原因的基础上，调查组对事故责任进行认定，包括直接责任和间接责任。

-直接责任：指直接参与事故发生的人员或单位应承担的责任。

-间接责任：指虽未直接参与事故发生，但因其管理、监督、指导等方面的缺陷导致事故发生的责任。

3.责任追究：根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人员进行追究，包括但不限于以下措施：

-对事故责任单位进行行政处罚，如罚款、吊销安全生产许可证等。

-对事故责任人员进行行政处分，如警告、记过、降级等。

-对构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

4.预防措施：针对事故原因和责任认定，调查组提出预防措施，以防止类似事故再次发生。

-加强安全生产管理，完善安全生产责任制。

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