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XXXX集团煤矿领导带班下井及安全监督检查管理办法

第一条为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局令第33号）和有关法律、行政法规要求，结合集团实际，制定本办法。

第二条原煤生产、建井单位领导带班下井和集团安全八条线部门、业务保安部门、安全监察局对其实施监督检查，适用本办法。

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第三条原煤生产、建井单位是落实煤矿领导带班下井制度的责任主体，必须建立健全领导带班下井制度，明确带班下井人员、每月带班下井个数、井下工作时间、带班下井任务、职责权限、群众监督和考核奖惩等内容。

原煤生产、建井单位主要负责人每月带班下井不得少于5个，并保证带班下井成员每班至少有一名现场带班，必须做到与工人同时下井、同时升井。

领导干部因公出差、培训等原因，不能完成带班下井任务的，必须由同级干部代替带班，严禁空班、空岗。

集团安全八条线部门、业务保安部门、安全监察局对煤矿领导带班下井进行日常性的监督检查，对违反带班下井制度的行为，根据情节按照规定予以经济处罚或责任追究。

第四条对煤矿领导未按照规定带班下井或者弄虚作假的，任何单位和个人均有权向集团纪委、组织部、安全监察局举报和报告。

第五条煤矿领导带班下井时，必须履行下列职责：

（一）以“抓大系统、查大隐患、防大事故”为目标，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况。

（二）强化现场管理，正确引导现场作业人员按章操作，严格督促安全技术措施落实，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁“三超”（超能力、超强度、超定员）生产行为。

（三）强化隐患排查整改，及时发现并组织消除隐患和险情，对现场存在的严重隐患，要认真整改，实现隐患排查整改闭合管理。

（四）遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。

第六条煤矿领导带班下井实行公示制度。煤矿领导带班下井时，须在调度室和井口明显位置公示领导姓名、煤矿领导每月带班下井计划的完成情况，须在煤矿公示栏公示，接受群众监督。

第七条煤矿领导带班下井实行井下交接班制度。上一班带班的领导必须在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录。

第八条煤矿必须建立领导带班下井档案管理制度。煤矿领导升井后，要及时登记下井的时间、地点、经过路线、发现问题及处理情况、意见等有关情况，并由专人负责整理和存档备查。

煤矿领导带班下井的相关记录和井下人员定位系统存储信息保存期不少于一年。

第九条煤矿无领导带班下井的，其从业人员有权拒绝下井作业；煤矿不得因此降低从业人员工资、福利待遇或者采取其它形式的打击报复。

第十条煤矿领导带班下井制度必须报送集团纪委、组织部、总调度室、安全监察局备案，同时抄送河南煤矿安全监察局豫南分局。

第十一条集团加强对煤矿领导带班下井的日常管理和督促检查。

（一）集团业务保安职能部、处、室、安全监察局要将煤矿建立和执行领导带班下井制度作为日常监督检查的重要内容。

（二）集团纪委、组织部牵头组织安全“八条线”部门，每周至少督查一次煤矿领导干部带班下井及深入现场情况，并及时在《中国平煤神马报》上通报督查结果。

（三）集团安全“八条线”每季度及半年考核验收工作中，要把干部带班下井及深入现场情况作为一项重要内容进行考核。

第十二条对煤矿领导带班下井情况监督检查，可以采取现场随机询问煤矿从业人员、查阅井下交接班及下井档案记录、听取煤矿从业人员反映、调阅煤矿井下人员定位系统监控记录等方式。重点检查下列内容：

（一）是否建立健全煤矿领导带班下井制度；

（二）煤矿领导特别是煤矿主要负责人带班下井情况；

（三）煤矿领导每月轮流带班下井工作计划及其执行、公示、考核和奖惩等情况；

（四）煤矿领导带班下井履行职责情况，特别是重大事故隐患和险情的处置情况；

（五）煤矿领导带班井下交接班记录、带班下井档案等情况；

（六）群众举报有关问题的查处情况。

第十三条有下列情形之一的，对责任人处5000元罚款，对单位主要负责人处1万元罚款：

（一）未建立健全煤矿领导带班下井制度，或者未按规定上报备案的；

（二）未建立煤矿领导带班井下交接班制度的；

（三）未建立煤矿领导带班下井档案管理制度的；

（四）煤矿领导每月带班下井情况未按照规定公示的；

（五）未按规定填写煤矿领导下井交接班记录簿、带班下井记录或者保存带班下井相关记录档案的。

第十四条煤矿领导未按规定带班下井，或者未做到与工人同时下井、同时升井的，或者带班下井档案虚假的，对第一次违反规定的责任人处5000元罚款；对第二次违反规定的责任人处1万元罚款；对第三次违反规定的责任人，免