DB61T-草地分类指南编制说明.pdfVIP

《草地分类指南》

（征求意见稿）编制说明

陕西省林业调查规划院（陕西省森林资源监测中心）

陕西省西安植物园（陕西省植物研究所）

二〇二五年五月

目录

一、工作简况1

二、标准编制原则和确定标准主要内容3

三、试行验证情况说明6

四、知识产权说明6

五、采标情况6

六、重大意见分歧的处理6

七、标准性质的建议说明6

八、其他应予说明的事项6

一、工作简况

（一）编制背景

从国家政策方面来说，国家推动生态文明建设，要求各省完善自

然资源调查监测体系，草地作为重要自然资源之一，需要明确分类标

准，实现草原精准管理。2018年《国务院机构改革方案》明确由自

然资源部统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，草地资源纳入

统一调查与确权登记范围。

陕西省地处中国西北部，跨越黄土高原、关中平原、秦岭山地三

大地貌单元，生态环境多样，草地资源在涵养水源、防风固沙、保持

水土等方面具有重要的生态功能。作为黄河流域的重要省份，陕西的

草地退化可能直接影响黄河中下游的生态安全，因此科学分类和管理

草地资源至关重要。

2019年国家机构改革，草原划转至林业部门管理，草原保护工

作有了新的内涵与要求，草原功能逐步向生态公益转变。在国家林草

局的全面部署下，陕西省草原资源调查、监测、修复等工作全面展开，

为使我省草原保护修复工作能够顺利、科学、高质量的完成，亟需制

定陕西草地分类技术指南作为各项工作基础性、指导性的技术文件。

（二）任务来源

根据《陕西省市场监督管理局关于下达2023年度陕西省地方标

准制修订计划的通知》（陕市监函﹝2023﹞410号）文件下达，《草

地分类指南》（以下简称《指南》）纳入地方标准制定计划，项目编

号为SDBXM259-2023，由陕西省林业局提出并归口。

（三）目的与意义

该指南针对陕西草地分布特征对全省草地进行科学系统分类、分

1

型、分种，并对各行政的草地类、草地型及对应优势草种分布进行列

举说明，这为全省草原监测、调查、修复、保护规划等方面工作提供

科学的技术性基础支撑。该指南是我省草原领域首个技术指南，该项

工作不仅是我省开展草原工作的技术性基础需求，而且对推动我省草

原保护管理工作具有极大的示范带动作用。

（四）起草单位与人员

本指南由陕西省陕西省林业调查规划院（陕西省森林资源监测中

心）、陕西省植物研究所共