2025年四川省绵阳市三台县云同乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年四川省绵阳市三台县云同乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体战略规划

1.指导思想与原则

(1)指导思想方面，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动经济社会持续健康发展。

(2)原则方面，一是坚持党的全面领导，确保规划实施与党中央决策部署保持高度一致；二是坚持以人民为中心，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感；三是坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快形成绿色发展方式和生活方式；四是坚持区域协调发展战略，推动城乡融合发展，促进区域经济均衡发展；五是坚持改革开放，深化重点领域和关键环节改革，扩大高水平对外开放，增强经济社会发展活力；六是坚持法治建设，依法行政，依法保护各类市场主体合法权益，营造公平竞争的市场环境。

(3)实施规划过程中，要注重问题导向，聚焦制约经济社会发展的突出问题，强化问题意识，增强问题解决能力；要注重创新驱动，加快科技创新、制度创新、管理创新，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；要注重协调发展，统筹兼顾经济社会发展各方面，推动经济社会持续健康发展；要注重绿色发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；要注重风险防控，强化底线思维，增强风险意识，有效防范和化解各类风险挑战。

2.发展目标与定位

(1)发展目标方面，到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；人均地区生产总值达到XX万元，年均增长XX%；三次产业结构调整为XX：XX：XX，服务业占比显著提升。城乡居民人均可支配收入分别达到XX元和XX元，年均增长XX%以上。基本公共服务均等化水平明显提高，教育、医疗、文化、体育等公共服务体系更加健全。生态环境质量持续改善，单位GDP能耗和污染物排放量大幅下降，生态文明建设取得显著成效。

(2)定位方面，绵阳市三台县云同乡将致力于打造成为四川省重要的现代农业示范区、生态文化旅游目的地和新型城镇化发展先行区。具体而言，将充分发挥农业资源优势，推动农业现代化，打造集现代农业、休闲观光、乡村旅游于一体的综合性农业示范区；依托丰富的自然和文化资源，发展生态文化旅游，打造具有地方特色的生态文化旅游目的地；同时，推进新型城镇化建设，提升基础设施水平，优化产业结构，增强经济发展活力，成为新型城镇化发展先行区。

(3)在实现上述目标与定位的过程中，云同乡将紧紧围绕国家战略和四川省、绵阳市的发展规划，结合自身实际，明确发展重点和优先领域。重点发展现代农业、生态文化旅游、现代服务业等产业，推动产业转型升级；加强基础设施建设，提升城乡一体化水平；深化改革开放，优化营商环境；加强生态环境保护，推进绿色发展；强化人才队伍建设，提升人民群众素质，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标贡献力量。

3.发展路径与布局

(1)发展路径方面，云同乡将坚持创新驱动，以科技创新为引领，推动产业转型升级。首先，加大农业科技创新力度，推广现代农业技术，提高农业生产效率和产品质量。其次，推动工业向高端化、智能化、绿色化方向发展，培育壮大新兴产业。再次，加快服务业发展，提升服务业在国民经济中的比重。同时，强化人才队伍建设，培养高素质专业人才，为经济社会发展提供智力支持。

(2)布局方面，云同乡将优化产业空间布局，形成“一核、两带、多点”的发展格局。一核即以县城为核心，发挥县城的辐射带动作用；两带即依托两条主要交通干线，形成产业发展带；多点即培育多个特色产业集聚区，实现产业多元化发展。具体布局包括：在县城周边，重点发展现代服务业、高新技术产业；在交通干线沿线，发展生态农业、休闲旅游业；在特色产业集聚区，培育壮大特色产业，形成产业集聚效应。

(3)在推进发展路径与布局的过程中，云同乡将加强区域合作与交流，积极参与“一带一路”建设，拓展对外经济合作。同时，加大基础设施建设力度，提升交通、水利、能源等基础设施水平，为经济社会发展提供有力支撑。此外，云同乡还将加强生态环境保护，推进绿色发展，实施生态修复工程，提高生态环境质量。通过这些举措，云同乡将努力实现经济社会可持续发展，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

二、农业现代化建设

1.粮食生产与安全保障

(1)粮食