2025年湖南省邵阳市隆回县羊古坳乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年湖南省邵阳市隆回县羊古坳乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求和指导方针

1.1发展目标和原则

(1)邵阳市隆回县羊古坳乡国民经济和社会发展第十五个五年规划，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚持以人民为中心的发展思想，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，努力实现经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、生态环境优美宜居。

(2)发展目标方面，羊古坳乡将力争实现地区生产总值年均增长8%以上，人均可支配收入增长与经济增长同步，产业结构更加优化，农业现代化水平显著提升，工业转型升级取得重大进展，第三产业成为经济增长新引擎。同时，全面提高教育、医疗、文化等公共服务水平，加强社会保障体系建设，实现更加充分更高质量的就业，人民生活水平持续提高，社会文明程度显著提升。

(3)在发展原则方面，羊古坳乡将坚持创新驱动，加快科技创新和体制机制创新，推动新旧动能转换；坚持协调发展，推动城乡融合发展，促进区域协调发展；坚持绿色发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；坚持开放发展，积极参与“一带一路”建设，拓展对外开放新空间；坚持共享发展，着力解决发展不平衡不充分的问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

1.2发展战略和布局

(1)羊古坳乡发展战略将聚焦于构建现代化经济体系，以创新驱动为核心，强化产业转型升级，推动经济高质量发展。重点发展现代农业、绿色工业和现代服务业，形成以农业为基础，工业为支撑，服务业为引领的发展格局。通过实施乡村振兴战略，打造特色农业产业集群，提高农业综合生产能力。

(2)在空间布局上，羊古坳乡将实施“一核多元、多点支撑、协调发展”的布局策略。其中，“一核”即以县城为中心的经济增长极，“多元”是指培育多个特色小镇和产业园区，“多点支撑”则是依托乡村资源，发展乡村旅游、生态农业等特色产业。“协调发展”强调城乡融合发展，实现基础设施、公共服务、生态环境等方面的均衡发展。

(3)此外，羊古坳乡将强化区域合作，积极参与区域协同发展，加强与周边地区的产业对接和资源共享。加强基础设施建设，提升综合交通网络，打造便捷高效的物流体系。同时，加大科技创新投入，培育壮大高新技术企业，推动科技成果转化，提升产业核心竞争力。通过这些措施，羊古坳乡将努力实现经济社会发展的新跨越。

1.3保障措施

(1)为确保羊古坳乡国民经济和社会发展第十五个五年规划目标的实现，将建立健全强有力的组织领导体系。成立由政府主要领导牵头的规划实施领导小组，统筹协调规划实施过程中的各项工作。同时，明确各部门职责，形成齐抓共管的良好局面。

(2)在政策保障方面，羊古坳乡将制定一系列配套政策，包括财政、金融、税收、土地等方面的优惠政策，为规划实施提供有力支持。同时，加强政策宣传和解读，提高政策知晓率和执行力，确保政策落地生根。

(3)在人才保障方面，羊古坳乡将加大人才培养和引进力度，实施人才强乡战略。通过开展职业技能培训、引进高层次人才、优化人才发展环境等措施，为规划实施提供智力支持和人才保障。此外，还将加强党风廉政建设，严肃查处违纪违法行为，确保规划实施过程中的公平公正。

二、农业现代化建设

2.1提升农业科技水平

(1)羊古坳乡将大力推进农业科技创新，通过建立农业科技研发平台，加强与高校、科研院所的合作，培育一批具有自主知识产权的农业科技成果。重点推广优质高产、抗病抗逆、资源节约型农业技术，提高农业生产的科技含量。

(2)强化农业技术推广体系的建设，完善农业技术培训网络，提高农业技术推广人员的业务素质和服务能力。通过开展技术培训、现场观摩、专家咨询等多种形式，将先进适用的农业技术普及到广大农户，促进农业科技成果的转化应用。

(3)依托农业科技园区、现代农业示范区等载体，打造农业科技创新和推广的样板，引导农业企业、合作社等主体参与农业科技创新。同时，鼓励农民采用新技术、新设备、新工艺，提高农业生产效率和产品质量，推动农业现代化进程。

2.2发展特色农业

(1)羊古坳乡将充分发挥地域资源优势，发展特色农业，打造一批具有地方特色的农产品品牌。重点发展特色水果、蔬菜、茶叶、中药材等产业，形成区域化布局、专业化生产、规模化经营的发展格局。

(2)加强特色农业产业链建设，从种植、加工、销售到品牌推广，形成完整的产业链条。鼓励农民合作社、农业企业等新型经营主体参与特色农业发展，通过订单农业、股份合作等方式，提高农业生产经营的组织化程度和抗风险能力