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研究报告

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2025年湖南省邵阳市新邵县迎光乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导

(1)新时代中国特色社会主义思想是全面建设社会主义现代化国家新征程的指导思想，是党和国家必须长期坚持的指导思想。这一思想深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。在新的历史起点上，我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，确保党和国家事业始终沿着正确方向前进。

(2)新时代中国特色社会主义思想强调坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。我们要牢固树立以人民为中心的发展理念，始终把人民放在心中最高位置，始终把人民利益摆在至高无上的地位，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。在推进经济社会发展过程中，要充分尊重人民的主体地位和首创精神，发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

(3)新时代中国特色社会主义思想强调全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。我们要坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。要深化各领域改革，破除一切不合时宜的思想观念和体制机制，激发全社会创造力和发展活力。同时，要加强党同人民群众的联系，确保党始终成为最高政治领导力量，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

1.2坚持新发展理念

(1)坚持新发展理念是推动高质量发展的重要遵循，这一理念强调创新、协调、绿色、开放、共享的发展模式。创新是引领发展的第一动力，我们要把创新摆在国家发展全局的核心位置，加快创新型国家建设，培育壮大新动能。协调是持续健康发展的内在要求，我们要推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，不断增强发展的整体性。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，我们要坚持节约资源和保护环境的基本国策，推进绿色发展，建设美丽中国。

(2)开放是国家繁荣发展的必由之路，我们要坚持对外开放的基本国策，推动形成全面开放新格局。要积极参与全球经济治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。共享是中国特色社会主义的本质要求，我们要坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感。新发展理念要求我们转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力，推动经济持续健康发展。

(3)在新发展理念的指导下，我们要着力推进供给侧结构性改革，提高供给体系质量，增强供给体系对需求变化的适应性和灵活性。同时，要深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提高产业链水平，加快新旧动能转换。此外，我们要加强科技创新，推动互联网、大数据、人工智能等与实体经济深度融合，培育壮大新兴产业。通过这些措施，我们将为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标提供有力支撑。

1.3坚持以人民为中心的发展思想

(1)坚持以人民为中心的发展思想是新时代中国特色社会主义事业的基本原则，这一思想强调人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。我们要始终把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，保障人民各项权益，不断实现人民对美好生活的向往。在工作中，要深入基层，了解群众需求，解决群众困难，确保发展成果更多更公平惠及全体人民。

(2)以人民为中心的发展思想要求我们始终关注人民群众的切身利益，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要加大对教育、就业、医疗、养老、住房等民生领域的投入，不断提高人民群众的生活水平和幸福感。同时，要发挥人民群众的主体作用，鼓励人民群众积极参与社会治理，推动社会公平正义，构建共建共治共享的社会治理格局。

(3)在坚持以人民为中心的发展思想指导下，我们要切实保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要深入推进扶贫开发，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。同时，要推动经济社会发展成果更多更公平惠及全体人民，让人民群众共享发展成果，共同迈向全面小康社会。在这个过程中，我们要始终牢记党的宗旨，践行党的群众路线，为人民群众办实事、办好事、解难事。

二、发展目标与主要任务

2.1经济发展目标

(1)邵阳市新邵县迎光乡在“十四五”期间，将致力于实现经济持续健康发展，力争地区生产总值年均增长达到8%以上。通过优化产业结构，培育壮大主导产业，提高农业现代化水平，推动工业转型升级，发展现代服务业，力争