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研究报告

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2025年四川省绵阳市三台县幸福乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进幸福乡国民经济和社会发展。

(2)我们将坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，深化改革开放，着力提高发展质量和效益，着力推动经济社会发展全面绿色转型，着力保障和改善民生，着力建设美丽幸福乡村，努力实现经济发展与人口、资源、环境相协调，人与自然和谐共生。

(3)在指导思想的具体实施中，我们将强化创新驱动，推动科技创新与经济社会发展深度融合，加快构建以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式；强化协调发展，优化城乡区域发展布局，推进新型城镇化，促进城乡融合发展；强化绿色发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，加强生态文明建设，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；强化开放发展，积极参与“一带一路”建设，推动更高水平对外开放，构建开放型经济新体制；强化共享发展，着力解决发展不平衡不充分问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

1.2发展目标

(1)发展目标方面，幸福乡将致力于实现经济持续健康发展，力争到2025年地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%。重点发展现代农业、先进制造业和现代服务业，培育壮大新兴产业，构建多元化经济结构。同时，将加快城乡一体化发展，提升城镇化水平，促进城乡融合发展，确保城乡居民收入水平稳步提高。

(2)社会事业全面进步，人民生活水平显著提高。教育、卫生、文化、体育等社会事业发展均衡，公共服务体系更加完善。城乡居民基本公共服务均等化水平不断提高，社会保障体系更加健全，人民群众享有更加幸福美好的生活。生态环境质量持续改善，生态文明建设取得显著成效，绿色发展理念深入人心。

(3)全面深化改革，完善市场经济体制，增强发展动力和活力。深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级。加强科技创新，提高自主创新能力，培育一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。同时，加强法治建设，营造公平竞争的市场环境，激发市场活力和社会创造力，为幸福乡经济社会发展提供有力保障。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，幸福乡将始终坚持党的领导，全面贯彻党的基本路线、基本方略，确保经济社会发展始终沿着正确方向前进。坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持和发展中国特色社会主义，增强“四个自信”，确保党始终成为最高政治领导力量。

(2)我们将牢固树立和践行新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的根本利益放在首位，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。坚持全面协调可持续发展，统筹推进经济社会发展各个方面，努力实现经济、社会、环境、文化等各方面的协调发展。

(3)在发展过程中，我们将坚定不移推进改革开放，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化各领域改革，激发全社会创新创造活力。同时，我们将坚持法治原则，依法行政，维护社会公平正义，保障人民群众合法权益，为经济社会发展营造良好的法治环境。此外，我们还将坚持底线思维，强化风险意识，增强忧患意识，有效防范和化解各类风险挑战，确保幸福乡经济社会持续健康发展。

二、农业现代化与乡村振兴

2.1农业结构调整

(1)农业结构调整方面，幸福乡将紧紧围绕市场需求和农民增收，大力推进农业供给侧结构性改革。通过优化品种结构，推广优质、高产、高效、生态、安全的农产品，提高农业综合效益。重点发展粮食、油料、蔬菜、水果等优势产业，加大特色农业、生态农业、观光农业的发展力度，形成多元化、多层次的农业产业结构。

(2)强化农业科技创新，提升农业现代化水平。加大农业科研投入，培育和推广新品种、新技术、新装备，提高农业科技成果转化率。推进农业机械化、智能化，提高农业生产效率。同时，加强农业品牌建设，打造具有地方特色的农产品品牌，提升农产品市场竞争力。

(3)推进农业产业化经营，发展适度规模经营。鼓励和支持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展，提高农业组织化程度。加强农业产业链建设，培育一批农业龙头企业，带动农民增收。同时，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业抗风险能力，为农业结构调整提供有力支撑。

2.2农业科技创新

(1)农业科技创新方面，幸福乡将加