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2025年中级注安师安全法规课程精讲：产经营单位的安全生产保障

课程摘要

2025年安全法规科目精讲课程的第三章，主要讲解了生产经营单位的安全生产保障，包括主要负责人和安全管理人员的职责、安全生产资金投入的规定、安全评价与安全设施三落实等内容。其中，主要负责人和安全管理人员的职责是每年必考内容，而安全生产资金投入的规定则是今年考试的重点。文章还详细解释了如何区分主要负责人和安全管理人员的职责，以及如何应对考试中可能出现的陷阱和误区。

分段知识点总结

第三节生产经营单位的安全生产保障

3.1本节重要性及考点分布

本节为全书性价比最高章节，预计分值9-11分（2023年曾考13分）。核心考点包括：

主要负责人与安全管理人员职责（年考1-2分）

安全生产资金投入（2024年重点）

安管机构及人员配备（必考）

从业人员教育培训（必考）

安全评价与设施三落实（2024年预计1分）

重大危险源管理（需结合第七章）

风险分级管控与隐患排查（年考1分）

特种作业现场管理（吊装/爆破/动火/临时用电）

工伤保险与安责险（2024年侧重安责险范围）

3.2主要负责人与安全管理人员职责

3.2.1职责对比（关键词定位）

职责内容

主要负责人

安全管理人员

规章制度/操作规程

组织制定并实施

组织或参与

应急救援预案

组织制定并实施

参与实施（非组织）

安全生产教育培训

组织制定并实施计划

组织或参与

事故隐患排查

及时消除重大隐患

检查状况、提出改进建议

安全生产投入

保证有效实施

-

事故报告

及时如实报告

-

双控体系建设

组织建立并落实

督促落实措施

危险源辨识评估

-

组织或参与

全员安全生产责任制

建立健全并落实

督促落实

特别说明：-建设工程项目中事故报告由项目负责人（项目经理）执行，因主要负责人不常驻现场。-“组织演练”属于安全管理人员职责，主要负责人仅出席指导。

3.2.2典型例题精析

例题1：专职安全管理人员职责

题目：王某是某建筑公司专职安全管理人员，下列职责中属于王某的是（）A.督促落实重大危险源管控措施B.保证本单位安全生产投入实施C.建立并落实全员安全生产责任制D.检查安全生产工作并提出改进建议

答案：D

解析：

A项”督促落实”是安全管理人员职责

B项”保证投入”是主要负责人职责

C项”建立责任制”是主要负责人职责

D项”检查并提出建议”是安全管理人员核心职责

例题2：职责混淆判断

题目：张某为化工厂厂长（主要负责人），李某为安全管理人员。下列说法正确的是（）A.张某负责拟定安全生产规章制度B.李某组织或参与安全生产教育培训并记录C.张某负责检查安全生产状况及隐患排查D.李某负责实施应急救援预案演练

答案：B

解析：

A项错误：“拟定”属安全管理人员职责，“制定”属主要负责人

B项正确：安全管理人员负责教育培训组织与记录

C项错误：检查及隐患排查属安全管理人员职责

D项错误：预案实施属主要负责人，李某仅参与演练

例题3：主要负责人认定

题目：刘某、赵某等四人合伙成立金属冶炼公司。刘某任董事长但因病休养，赵某任总经理全面负责经营。安全生产检查及隐患消除职责应由（）承担A.刘某B.赵某C.黄某D.张某

答案：B

解析：主要负责人认定核心是”全面负责生产经营活动”，与职务名称无关。赵某实际履行经营管理职能，应承担职责。

3.3安全生产资金投入规定

3.3.1核心条款（2024年重点）

责任主体

股份制/合资企业→董事会决策

国有企业→主要负责人（总经理）

个体工商户→投资人

提取使用要求

必须按规定（企业安全生产费用提取和使用管理办法）提取

专门用于改善安全生产条件（非生产条件）

在成本中据实列支

禁用范围：

新建/改建/扩建项目的安全评价费用（应纳入项目概算）

安全设施”三同时”投入（如消防管道、防护栏杆）

3.3.2典型例题精析

例题4：安全费用责任主体

题目：甲国有企业收购乙民营公司45%股份并派出副总经理王某任乙公司董事长，组建董事会。乙公司安全费用投入责任主体是（）A.甲企业B.乙公司总经理C.乙公司董事会D.王某

答案：C

解析：股份制企业安全投入由董事会保证，与股东构成无关。

例题5：安全费用使用

题目：关于生产经营单位安全资金投入的说法，正确的是（）A.机械制造企业安全总监应保证隐患排查治理费用B.矿山企业安全副总经理应保证安全投入实施C.危化品企业应按国家规定比例提取安全生产费用D.日用品销售企业总经理应保障安全生产所需资金收入

答案：C

解析：

A/B项错误：安全投入保证责任主体均为主要负责人

C项正确：危化品企业按比例提取属法定要求

D项错误：应保障”资金投入”而非”资金收入”

3.4未保证安全投入的法律责任

3.4.1