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《特种设备风险分级管控实施指南DB14/T2136—2020》最新解读

目录

一、特种设备风险分级管控为何至关重要？专家深度剖析未来几年行业趋势与核心意义二、标准适用范围与排除情况大揭秘：哪些特种设备受管控？哪些被排除？专家视角解读三、从术语定义洞察风险本质：深度解析风险、风险点、危险源等关键概念及其未来影响四、建立特种设备风险分级管控体系的基本要求有哪些？专家解读原则与程序要点五、如何精准进行特种设备风险辨识？未来趋势下的方法与要点深度剖析六、风险评价如何定性定量？深度解析风险等级判定原则与未来应用要点七、风险管控分级与措施如何落实？专家解读不同等级风险的未来管控策略八、信息管理在特种设备风险分级管控中的作用与实施要点有哪些？专家深度分析九、持续改进如何推动特种设备风险分级管控体系的不断优化？未来方向解读十、附录中的风险分级管控工具如何应用？专家解析未来使用要点与趋势

一、特种设备风险分级管控为何至关重要？专家深度剖析未来几年行业趋势与核心意义

（一）行业事故频发，风险分级管控能否成为“救星”？

近年来，特种设备相关事故时有发生，给人员生命和财产安全带来巨大损失。风险分级管控通过对设备运行中的风险进行提前识别与评估，能有针对性地制定防范措施。在未来，随着设备使用频率增加、工况愈发复杂，风险分级管控将成为预防事故的关键手段，从源头上减少事故发生概率，保障行业平稳发展。

（二）企业安全成本居高不下，风险分级管控如何助力减负？

企业在特种设备安全维护上投入巨大，但效果未必理想。风险分级管控依据风险等级合理分配资源，对高风险设备重点投入，避免盲目撒网式维护。未来，这一精准投入模式能帮助企业优化安全成本结构，提高资金使用效率，把钱花在刀刃上，提升企业整体安全效益。

（三）政策导向下，风险分级管控怎样引领行业安全升级？

国家对特种设备安全监管日益严格，政策持续向规范化、精细化发展。风险分级管控符合这一导向，促使企业主动提升安全管理水平。未来几年，它将成为行业安全升级的助推器，推动企业从被动应对监管转向主动自我管理，形成良好的行业安全生态，提升整个行业在国际上的安全形象。

二、标准适用范围与排除情况大揭秘：哪些特种设备受管控？哪些被排除？专家视角解读

（一）山西省内哪些特种设备使用单位必须遵循该标准？

在山西省境内，所有合法合规取得特种设备行政许可，且在正常使用状态下的单位，均需严格遵循此标准。包括工厂、商场、医院等各类场所中使用的电梯、起重机、压力容器等特种设备的使用单位，都要依据标准构建风险分级管控体系，确保设备安全运行。

（二）未取得许可或未检验的特种设备为何被排除在外？

未取得行政许可的特种设备，其设计、制造、安装等环节可能存在严重缺陷，无法保证基本安全性能。而未按要求进行监督检验的设备，安全状况不明。将它们排除，是为了集中精力规范管理具备安全基础的设备，避免资源浪费在难以保障安全的设备上，同时倒逼相关单位完善手续，提升设备整体安全水平。

（三）制造、维修及停用设备不在标准范围内的深层原因是什么？

制造、维修过程中的特种设备，其风险管控有专门的施工安全规范和质量控制体系。而停用设备在停用期间风险特性与正常使用时不同，且已办理停用手续告知登记机关。将它们排除，能使标准聚焦于正常使用中特种设备的风险分级管控，提高标准针对性和有效性，避免不同阶段设备风险管控的混淆。

三、从术语定义洞察风险本质：深度解析风险、风险点、危险源等关键概念及其未来影响

（一）风险概念新解：可能性与严重性如何交织影响特种设备安全？

风险是危险事件发生可能性与后果严重性的组合。在特种设备领域，设备老化、操作不当等因素会增加危险事件发生可能性，而一旦发生事故，可能导致重大人员伤亡和财产损失，严重性极高。未来，随着设备智能化发展，对风险可能性预测将更精准，可提前采取措施降低风险，减少严重后果发生。

（二）风险点的精准定位：设施、部位、场所与作业活动的风险关联

风险点涵盖设备设施、相关部位、所处场所及作业活动。例如，电梯轿厢是风险点，其运行场所电梯井道也是风险点，日常维护作业更是风险点。准确识别风险点，能全面掌控设备运行各环节风险。未来，借助物联网技术，可对风险点进行实时监控，及时发现潜在风险并预警。

（三）危险源深度剖析：根源、状态与行为如何引发安全事故？

危险源包括导致事故的根源、设备状态及人员行为。设备部件磨损是根源性危险源，设备超压运行是危险状态，违规操作则是行为危险源。清晰界定危险源，有助于针对性消除风险。未来，随着人工智能技术应用，可通过分析设备运行数据和人员操作记录，提前发现危险源并干预，预防事故发生。

四、建立特种设备风险分级管控体系的基本要求有哪些？专家